Минкомсвязь намерена координировать информатизацию госкомпаний
Разработан проект постановления правительства «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2010 № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов». Из текста документа, подготовленного Минкомсвязью, следует, в частности, что в сферу ответственности регулятора, координирующего расходы на IT, войдут не только организации, подведомственные органам государственной власти, но и государственные компании.
Согласно пояснительной записке, документ разработан в целях реализации пункта 5 раздела II протокола заседания правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 5 апреля 2016 г. № 1, в соответствии с которым Минкомсвязи и Минфину совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти необходимо внести в правительство проект правового акта, предусматривающего координацию и учёт расходов на мероприятия по информатизации подведомственных органам государственной власти РФ организаций, государственных корпораций и государственных компаний, а также расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере ИКТ.
Проект постановления правительства предполагает координацию мероприятий по информатизации организаций, подведомственных органам государственной власти, а также их полномочия при планировании мероприятий по информатизации, сказано в пояснительной записке.
Также проектом постановления поручается Минкомсвязи совместно с Минфином и Минэкономразвития разработать и утвердить методические рекомендации по планированию мероприятий по информатизации и подготовке программ информатизации государственных корпораций и госкомпаний до 1 апреля 2017 года.
Проектом постановления утверждается состав мероприятий по использованию ИКТ в деятельности государственных органов и их подведомственных организациях, подлежащих включению в планы информатизации:
предпроектное обследование;
разработка концепций информационных систем;
разработка технических заданий или частных технических заданий;
разработка эскизных, технических и рабочих проектов;
разработка и доработка проектной документации, включая проектирование изменений организационной структуры, необходимые в результате внедрения проектируемых информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры;
разработка и доработка программного обеспечения;
монтажные, пусконаладочные работы и приемочные испытания информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры;
масштабирование и тиражирование информационных систем;
первичное наполнение баз данных, в том числе автоматизированными способами;
приобретение и аренда компьютеров, принтеров и сканеров, комплексов сканирующих, серверов, серверного оборудования, систем хранения данных и архивирования данных, включая технологическое оборудование, необходимое для обеспечения их функционирования;
приобретение и аренда общесистемного и прикладного программного обеспечения;
приобретение и аренда оборудования сетей передачи данных и иных технических и программных средств, обеспечивающих передачу данных, включая компоненты структурированных кабельных систем;
приобретение и аренда технических и программных средств, включая средства обеспечения доступа в информационно–телекоммуникационную сеть «Интернет», обеспечивающих взаимодействие с внешними мобильными комплексами, устройствами, сетями;
приобретение и аренда технических и программных средств для обеспечения услуг конференцсвязи (микрофонной связи), видеоконференцсвязи, аудио- и видео-протоколирования, обеспечения функционирования ситуационных центров;
приобретение и аренда межсетевых экранов, средств криптографической защиты информации, средств обнаружения атак и иных средств защиты информации, включая программных средств защиты информации, для использования в составе информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
приобретение ремонтных комплектов, ЗиП и иного оборудования для обеспечения эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры;
аренда вычислительной мощности в центрах обработки данных;
работы и услуги по обеспечению эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-коммуникационной инфраструктуры, необходимые для обеспечения их устойчивого функционирования, включая резервное копирование информации, хранящейся в базах данных, восстановление работоспособности после сбоев, мониторинг технического состояния и диагностика неисправностей, регламентное ремонтно-профилактическое обслуживание, настройка и обновление информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры без изменений функциональности, регистрацию и обслуживание доменных имен, продление лицензий, администрирование баз данных, администрирование учетных записей пользователей, настройка прав доступа к информационным системам и информационно-коммуникационной инфраструктуре, включая ведение журналов изменения таких прав, формирование и ведение информационных ресурсов информационных систем;
аттестацию и проведение специальных проверок информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры на соответствие требованиям ФСТЭК и ФСБ России, а также выполнение специальных работ по защите информации, хранящейся в их базах данных;
приобретение сертификата ключа проверки электронной подписи;
приобретение прав доступа к внешним информационным ресурсам;
приобретение услуг по обеспечению телефонной связью, доступом в Интернет, мобильной связью, каналами связи, резервными каналами связи, телеграфной связью, предоставление интеллектуального номера в коде доступа к услуге 800;
приобретение расходных материалов для принтеров, комплексов копирующих, печатающих устройств, предназначенных для печати.
Обсуждение документа продлится на regulation.gov.ru до 22 июля.
Напомним, что в мае правительство определило приоритетные направления использования и развития IT в госорганах.
Согласно опубликованному документу, приоритетными направлениями являются:
- Использование информационно-коммуникационных технологий для оптимизации процедур и повышения качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, в том числе с применением механизмов получения от граждан и организаций в электронном виде информации о качестве взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами.
- Использование типовых информационно-технологических сервисов и единой сети передачи данных, а также системы центров обработки данных.
- Использование российских информационно-коммуникационных технологий и свободного программного обеспечения.
- Защита информации, содержащейся в государственных информационных системах, и обеспечение информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами.
- Повышение качества и обеспечение доступности государственных информационных ресурсов, в том числе в форме открытых данных.
Постановлением поручается Минкомсвязи по согласованию с Минфином и Минэкономразвития разработать и утвердить:
методические рекомендации по планированию мероприятий по информатизации, а также по подготовке планов информатизации федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами;
правила подготовки заключений об оценке мероприятий по информатизации и проектов планов информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами;
методические рекомендации по подготовке отчетов о выполнении планов информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами, включая форму отчета о выполнении таких планов информатизации;
методические рекомендации по формированию федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами системы целевых показателей и соответствующих им индикаторов информатизации по приоритетным направлениям использования и развития информационно-коммуникационных технологий, перечень которых утвержден настоящим постановлением.
В ноябре 2015 года правительство постановило создать федеральную ГИС координации информатизации в госсекторе.