Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) раскритиковал правительственный законопроект о передаче полномочий по возбуждению административных дел за нарушения закона о персональных данных (ПД) от прокуратуры к Роскомназдору, поскольку, по их мнению, это приведет к задержке рассмотрения жалоб бизнеса и к увеличению бюджетных расходов, пишет «Коммерсант». При этом ряд крупных интернет-компаний считают, что лучше всего в проблемах персональных данных разбирается именно Роскомнадзор.
Законопроект, предлагающий передать полномочия по возбуждению административных дел за нарушения законодательства о персональных данных от прокуратуры к Роскомназдору, а также увеличивающий штрафы за нарушения закона о ПД, утвержден Госдумой в первом чтении в феврале, об этом писал Экспертный центр электронного государства.
Президент РСПП Александр Шохин 29 мая направил главе Минкомсвязи Николаю Никифорову заключение комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям на поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Как говорится в отзыве, прокурор в этом вопросе имеет «исключительную компетенцию», которая «обусловлена как необходимостью корректной квалификации правонарушений». Кроме того, передача полномочий потребует дополнительных бюджетных расходов, считают в РСПП: административные дела возбуждаются по месту совершения правонарушения, и если прокуратура есть во всех российских городах и районах, то подразделения Роскомнадзора — только в административных центрах субъектов РФ.
На начало года в реестре операторов персональных данных было включено более 300 тысяч организаций. Для реализации поправок придется создавать новые подразделения Роскомнадзора либо увеличивать штат и качественно повышать квалификацию его сотрудников, говорится в заключении РСПП, пишет издание.
Законопроект также предлагает рост и дифференцирование штрафов за нарушения законодательства о персональных данных. В частности, предлагается государственные и муниципальные органы штрафовать на 6 тысяч рублей, а юрлица — до 50 тысяч рублей. Бизнес считает, что штрафы должны быть одинаковыми для всех, иначе «существенно нарушается принцип равенства». Вдобавок ответственность для госорганов снижается, «что недопустимо с учетом развития использования электронных ресурсов при получении госуслуг.
Если законопроект требует затрат из федерального бюджета, то, внося его, законодатели должны готовить финансово-экономическое обоснование, считает представитель Института исследований Интернета Ирина Левова.
Неназванный источник «Коммерсанта» в интернет-отрасли указывает, что законодательство о персональных данных в России появилось недавно и лучше других в нем разбирается именно Роскомнадзор, «поэтому передача полномочий пойдет на пользу».
