Тестирование цифровой управленческой панели, так называемого дашборда губернатора, завершили все 28 регионов, участвующих в «пилоте», рассказал заместитель председателя правительства – руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко в ходе заседания комиссии Госсовета по направлению «Экономика данных», сообщает сайт правительства.
Заседание прошло под руководством Дмитрия Григоренко и губернатора Московской области Андрея Воробьёва (председатель комиссии Госсовета). В работе также приняли участие глава Минцифры Максут Шадаев, начальник управления президента по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи Татьяна Матвеева, представители Совета Федерации, федеральных и региональных ведомств, бизнес- и экспертных сообществ.
Напомним, о планах запуска дашбордов для губернаторов Григоренко говорил в ноябре прошлого года; в декабре он сообщал о старте пилотного проекта в январе 2025.
В пилотный проект по внедрению в управление регионами цифровых панелей вошли Нижегородская область, Республика Бурятия, Республика Коми, Республика Мордовия, Удмуртская Республика, Хабаровский край, Амурская область, Архангельская область, Волгоградская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатский край, Курганская область, Курская область, Магаданская область, Оренбургская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Томская область, Тюменская область, Забайкальский край, Ярославская область, г. Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский АО – Югра, Ямало-Ненецкий АО. Планируется, что до конца года дашборды внедрят в управление остальные регионы.
На «дашборде губернатора» представлены актуальные показатели по ключевым направлениям работы региона и его взаимодействию с федеральным центром:
- работа с федеральными поручениями и законодательными инициативами;
- исполнение федерального и регионального бюджетов;
- реализация национальных проектов;
- сведения о выполнении планов строительства в регионе (школ, больниц, детских садов и т. д.);
- федеральные рейтинги и др.
«Дашборд губернатора» является частью цифровой системы госуправления, которая применяется на федеральном уровне. Одним из ключевых результатов подключения пилотных субъектов Российской Федерации к цифровой аналитической панели является устранение расхождений между региональными и федеральными источниками данных, отмечают в правительстве.
Также завершена интеграция с системой электронного документооборота аппарата правительства. Это дало регионам оперативный, прямой доступ к федеральным поручениям, статусу обращений в правительство, нормотворческой деятельности. В результате все данные, которые ранее были распределены по различным электронным системам, стали отображаться в одном окне с возможностью отслеживать показатели в режиме реального времени.
Прототип дашборда разработан на базе государственной аналитической автоматизированной системы «Управление», с помощью которой обеспечивается мониторинг деятельности правительства, реализации нацпроектов, госпрограмм и достижения национальных целей развития страны. При этом каждый губернатор может настроить систему контроля конкретных проектов или задач.
«Прежде всего, это [дашборд] цифровая модель управления. На «Дашборд» в режиме реального времени выводятся задачи, которые, с одной стороны, стоят перед субъектами РФ, а с другой – это обращения или проблемы, которые регионы формируют перед федеральным правительством. Основная цель - чтобы все одинаково воспринимали и видели не только эти задачи, но и текущий статус их исполнения, - отметил Дмитрий Григоренко. – Кроме того, «дашборд губернатора» - это система не столько мониторинга, сколько предупреждения ситуации. Все мероприятия оцифрованы, у них есть срок исполнения, и с помощью современных технологий, включая искусственный интеллект, можно понимать, какие из мероприятий могут быть вовремя не выполнены, и заранее на это реагировать».
Директор департамента информатизации Тюменской области Станислав Логинов подтвердил D-Russia.ru, что такой системный подход к сбору и анализу информации позволяет эффективно контролировать взаимодействие на всех уровнях власти для получения единой отчётности и информации, а также отказаться от ненужной отчётности и излишней бюрократии. «В регионе уже была реализована аналогичная практика применения дашбордов для оперативного отслеживания паводковой ситуации. Это позволило в режиме реального времени собирать необходимую информацию со всех участников взаимодействия», — добавил он.
Заместитель губернатора — директор департамента информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Павел Ципорин: «С февраля по март Югра, как один из 28 пилотных регионов России, вместе с аппаратом правительства РФ и Минцифры России тестировала новую панель управления «дашборд губернатора». Эта панель показывает важную информацию о работе региона и его взаимодействии с федеральными органами власти. С её помощью субъекты РФ смогут оценить, как их «видит» Федерация, на какие показатели региона необходимо обратить особое внимание».
Как рассказал Ципорин, после тестирования департамент отправил 22 замечания, и больше половины из них уже исправлены.
В целом создание «дашборда губернатора» в ХМАО оценивают положительно: это позволит на более качественном уровне принимать управленческие решения и взаимодействовать с федеральными органами, добавил Ципорин.
На заседании также обсудили вопрос устранения барьеров при предоставлении госуслуг.
«Устранение федеральных барьеров путем приведения в соответствие федеральных НПА текущим условиям, а также оперативный мониторинг данной деятельности стало важным решением заседания Госсовета. Оно даст возможность субъектам актуализировать региональные установочные документы в области предоставления услуг на региональном и муниципальном уровнях, а Минцифре России обновить портальные формы массовых социально значимых услуг на ЕПГУ. Ощутимым эффектом станет улучшение доступности, прозрачности и скорости работы региональных и муниципальных ведомств при оказании услуг в электронном виде, что напрямую повлияет на оценку качества их предоставления гражданами», — сообщил D-Russia.ru председатель комитета цифрового развития Ленинградской области Андрей Сытник.
Ещё одной темой заседания стало рассмотрение предложений для включения в показатель «цифровой зрелости» внедрение ИИ в регионах. В качестве источника данных для его формирования предложено использовать портал «Цифровой Регион», разработанный в Подмосковье. На портале с 2023 года собираются все практики по искусственному интеллекту, сейчас там 231 проект. По мнению Андрея Воробьёва, эту платформу целесообразно использовать как единый ресурс и источник данных для рейтингов и внедрений в искусственный интеллект.
По словам Воробьёва, Госсовет активно собирает и продвигает лучшие наработки и предложения разных регионов, в том числе Московской области. Что ещё предлагает Подмосковье:
- Одно из главных узких мест в строительстве социальных объектов (школы, детские сады, дороги, сети газо- и электроснабжения) — сложный процесс согласований. Сегодня, чтобы провести газ в населённый пункт или к участку, нужно получить 8-10 разрешений от разных ведомств — от РЖД и «Автодора» до «Газпрома» и «Транснефти». Этот процесс может занять до года. В Подмосковье запущен новый сервис «ВсеСети» — единое цифровое пространство, где все региональные участники процесса получают заявки одновременно, а не по цепочке. Результат — сокращение сроков согласований с года до двух недель. Предлагается масштабировать этот проект на федеральный уровень, уже 13 регионов заинтересовались этим решением.
- В Подмосковье нашли 71 услугу, которую можно упростить. Например, присвоение адреса и предоставление субсидии на оплату ЖКУ, субсидия на поддержку агропромышленного комплекса. За счёт оптимизации устраняются барьеры, это ускорит сроки оказания услуг и избавит жителей от лишних действий — многоразовых визитов, телефонных прозвонов и сбора уже имеющихся документов.
- Одна из главных проблем работы госорганов — дублирование данных и огромное количество отчётов. Часто чиновники запрашивают информацию, которая уже есть в системах. Предлагается внедрить единые цифровые витрины данных — когда информация собирается в одном месте и используется всеми ведомствами без лишней бюрократии. По оценкам, это сэкономит 3,5 миллиона рабочих часов по стране.
Сергей Четвериков, министр цифрового развития Белгородской области: «Сегодня мы обсудили важные шаги по улучшению системы государственного управления через внедрение современных цифровых инструментов. Одним из ключевых элементов стала работа над созданием удобного и эффективного дашборда для губернаторов, который позволит оперативно следить за исполнением поручений и контролировать развитие региона. Особое внимание уделили сокращению излишней отчётности и устранению барьеров при оказании государственных услуг — уже сейчас прорабатываются изменения по 71 услуге, а впереди ещё много работы. Важную роль играет и платформа «Цифровой регион», которая станет основой для внедрения передовых технологий искусственного интеллекта в повседневную деятельность органов власти. Все эти усилия направлены на достижение национальной цели цифровой трансформации, обозначенной в указе президента РФ № 309».
