Возможности и вызовы XXI века во многом связаны с бурным развитием информационного общества и кризисными явлениями в экономике. Одним из главных барьеров на пути полноценного использования информационно-коммуникационных технологий в электронном правительстве, механизме единого окна, трансграничном обмене электронными документами, телемедицине и дистанционном образовании является отсутствие простых, массовых и одновременно безопасных решений для граждан и организаций при получении электронных сервисов. Возить бумаги «за три моря» становится не просто анахронизмом, но и просто абсурдным во времена всеобщей экономии.
Тотальное внедрение Интернета дает все возможности для решения этой задачи. Осталось сделать последний шаг – придать качество юридической значимости всем разновидностям электронного документооборота как на национальном, так и на трансграничном уровнях. Рядовые граждане должны чувствовать себя такими же защищенными, как и с привычными бумажными документами, но при этом не выходить на улицу, не стоять в очередях и не летать трансатлантическими рейсами.
Ответить на вопросы, как это сделать на практике, пробуют соавторы сборника материалов исследований актуальных вопросов электронного юридически значимого взаимодействия, обобщающего итоги работы по этому направлению за 2014-2016 годы коллектива авторов, в состав которого входят представители органов государственной власти, эксперты международных организаций, авторитетные ученые, активные участники рынка информационных технологий и защиты информации. Авторами сборника также разработан проект «Конвенция о трансграничном пространстве доверия при трансграничном электронном взаимодействии». Сборник подготовлен и издан ООО «Газинформсервис» при поддержке Экспертного центра электронного государства D-Russia.ru.
Ответы получаются не такими простыми, как хотелось бы, но цель стоит благородная – дать всем жителям планеты возможность использовать доверенные электронные сервисы для своих повседневных нужд: лечиться, учиться, торговать, получать государственные и другие услуги.
К основным результатам исследований, представленным в сборнике, можно отнести:
- систематизированный обзор истории развития проблематики трансграничного пространства доверия (ТПД) в различных странах и региональных объединениях;
- обоснование роли и места технологий обеспечения ТПД при решении конкретных актуальных прикладных задач, в том числе, например, задачи обеспечение бесшовного прохождения транспортных грузов и пассажиропотока на Евразийском пространстве;
- систематизированное изложение базовых основ проблематики ТПД, таких как цели создания и развития ТПД как инфраструктуры, институциональные основы ТПД, базовые принципы ТПД, сравнение актуальных архитектур построения ТПД;
- системное рассмотрение назначения различных видов обеспечения ТПД, в частности, отношения института нотариата к обеспечению ТПД, страхования рисков, возникающих при использовании ТПД, урегулирования споров онлайн;
- представленный в материалах сборника проект Конвенции о трансграничном пространстве доверия при трансграничном электронном взаимодействии.
Этот сборник не является официальным, а предназначен для обсуждения в экспертном сообществе, занимающемся вопросами цифровой экономики, электронного правительства, единого окна, защиты информации, трансграничного электронного юридически значимого документооборота, доверенной третьей стороны.
В подготовке материалов в период 2014-2016 годов принимали участие следующие соавторы: Домрачев Алексей Александрович, советник департамента проектов по информатизации министерства связи Российской Федерации, Дупан Анна Сергеевна, кандидат юридических наук, директор Институт проблем правового регулирования ВШЭ, Евтушенко Сергей Николаевич, действительный государственный советник Российской Федерации, референт аппарата правительства РФ, Исаков Владимир Борисович, доктор юридических наук, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Кирюшкин Сергей Анатольевич, кандидат технических наук, советник генерального директора ООО «Газинформсервис», эксперт ЭСКАТО ООН, Сазонов Александр Валентинович, эксперт СЕФАКТ ООН, заместитель генерального директора по развитию ЗАО «Национальный удостоверяющий центр», Фургель Игорь Аркадьевич, Dr. rer. nat., руководитель органа подтверждения и сертификации T-Systems International GmbH.
Издание сборника было приурочено к началу XIV международной научно-практической конференции по проблематике электронной подписи «PKI-Форум Россия», которая прошла 14-16 сентября 2016 года в Санкт-Петербурге. Коллектив авторов надеялся на получение отзывов от уважаемых экспертов – участников PKI-Форума, а также на то, что актуальные вопросы, рассмотренные в сборнике, найдут свое отражение в итоговой декларации PKI-Форума. Публикуем сборник для широкого обсуждения и на ресурсе D-Russia.ru.
Понятно, что поставленные временем задачи не решить быстро, что показывает опыт создания различных версий электронного правительства в России и других странах. Но дорогу осилит идущий. Приглашаем к обсуждению!
Сборник «Электронное взаимодействие — юридически значимые аспекты» >>
Содержание сборника
1. Прикладные задачи региональной и глобальной интеграции на пути к цифровой экономике
2. Исследование и анализ перспектив формирования единых региональных цифровых пространств
2.1. Общетеоретические подходы
2.2. Концептуальные подходы
2.3. Архитектурные решения
3. Институциональная основа технологий обеспечения признаков юридически-значимого взаимодействия
4. Цель обеспечения интероперабельности трансграничного информационного юридически-значимого взаимодействия
5. История развития направления трансграниных кибер-социальных учетных систем
5.1. Становление проблематики в Российской Федерации
5.2. История развития направления в Евразийском Экономическом Союзе
5.3. Развитие тематики в Форуме Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС)
5.4. Развитие направления в форматах ООН (ЮНСИТРАЛ, СЕФАКТ, МСЭ, ЭСКАТО)
5.5. Развитие проблематики кибер-социальных учетных систем трансграничного уровня в ЕС
5.6. Развитие проблематики кибер-социальных учетных систем трансграничного уровня в ШОС и двусторонних Российско-Китайских проектах
5.7. БРИКС и ОЧЭС
5.8. Азиатско-тихоокеанский регион
6. Обобщение международного опыта обеспечения интероперабельности трансграничного информационного юридически-значимого взаимодействия
7. Электронная коммерция на Евразийском пространстве
8. Исследование и анализ возможностей построения трансграничного пространства доверия на централизованных или децентрализованных принципах
8.1. Централизованная модель построения инфраструктуры доверия
8.2. Децентрализованная модель построения инфраструктуры доверия
8.3. Влияние внедрения блокчейн-систем на общество
8.4. Вопросы конвергенции
8.5. Вопросы реализации
9. Исследование архитектуры формирования трансграничного пространства доверия, основанной на централизованных принципах, на примере Евразийского экономического союза
10. Исследование и анализ возможностей формирования глобального трансграничного пространства доверия
11. Исследование и анализ функциональных требований к доверенной третьей стороне Российской Федерации
12. Исследование и анализ механизма единого окна в рамках Евразийского экономического союза с учетом международного опыта
13. Исследование и анализ возможности использования института нотариата для поддержки функционирования трансграничного пространства доверия
14. Исследование и анализ возможности использования института урегулирования споров для поддержки функционирования трансграничного пространства доверия
15. Исследование и анализ возможности использования института страхования рисков для поддержки функционирования трансграничного пространства доверия
Библиография
Конвенция о трансграничном пространстве доверия при трансграничном электронном взаимодействии
