Победителем конкурса на поставку оборудования, передачу неисключительных прав на использование программного обеспечения и выполнение работ в целях развития IT-инфраструктуры ключевой информсистемы ФНС — АИС «Налог-3» — стала компания «ИБС Консалтинг», свидетельствуют документы на сайте госзакупок, опубликованные в среду.
Начальная (максимальная) цена контракта составляла 9 565 399 565,40 рубля; техническое задание содержало описание софта и «железа» Oracle. Модернизировать предполагается сегменты АИС «Налог-3» в Дубне, Москве и г. Городец Нижегородской области. Работы должны быть выполнены до 5 февраля 2021 года.
«ИБС Консалтинг» (данные о компании с ЕГРЮЛ см. здесь) за свои услуги запросила 8 752 340 602 рубля. ООО «Центр хранения данных» предложил исполнить заказ за 9 182 783 582,76 рубля.
В документации к аукциону содержится обоснование невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Отмечается, что по совокупности функциональных, технических и (или) эксплуатационных характеристик ПО, сведения о котором включены в реестр российского программного обеспечения, не соответствует установленным государственным заказчиком требованиям к программному обеспечению, являющемуся объектом закупки. В реестре же евразийского программного обеспечения отсутствуют сведения о ПО, соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке.
Напомним, АИС «Налог-3» представляет собой единую информационную систему ФНС России, обеспечивающую автоматизацию деятельности ФНС по всем выполняемым функциям, определяемым положением о Федеральной налоговой службе, в том числе приём, обработку, предоставление данных и анализ информации, формирование информационных ресурсов налоговых органов, статистических данных, сведений, необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере полномочий ФНС России и предоставления информации внешним потребителям.
АИС «Налог-3» предназначена для решения следующих задач:
- обеспечение открытости налоговых органов для налогоплательщика, путём упрощения процедур его взаимодействия с ФНС России и перевода их в электронный вид;
- создание единого информационного массива и подключение налоговых органов к новым внешним источникам информации;
- гарантированное соблюдение регламентных процедур налогового администрирования, качество и сроки их реализации;
- снижение текущих издержек налогового администрирования, в первую очередь за счёт создания и внедрения электронной системы массовой обработки сведений, поступающих в налоговые органы;
- совершенствование процедур информационного взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления;
- обеспечение контроля налоговой деятельности налогоплательщика путём создания единого и достоверного ресурса, содержащего всю информацию по конкретному налогоплательщику, в том числе сведения, позволяющие своевременно выявлять признаки ухода от уплаты налогов;
- обеспечение автоматизированного мониторинга деятельности ФНС России со стороны руководства налоговых органов;
- повышение качества контрольной работы, в том числе за счёт комплексного использования единого информационного ресурса и подключения налоговых органов к новым внешним источникам информации;
- повышение качества принятия решений, анализа и прогнозирования за счёт создания аналитических инструментов, позволяющих проводить анализ и прогнозирование налоговых поступлений с учётом макроэкономических показателей и внешних факторов;
- снижение трудозатрат налоговых органов на сбор, ввод, обработку и контроль форм налоговой отчётности;
- снижение трудозатрат налоговых органов на обеспечение межведомственного обмена информацией, освобождение налоговых органов от функций по приёму, обработке и сортировке данных, поступающих от других ведомств;
- снижение трудозатрат налоговых органов на проведение расчетов, включая начисление налогов и контроль налоговой отчётности;
- переход от количественного к качественному анализу налогов, налоговой базы, в том числе в рамках совершенствования контрольной работы;
- обеспечение возможности внутреннего аудита результатов работы сотрудников территориальных налоговых органов и центрального аппарата ФНС России.
«АИС «Налог-3», по данным ФНС, одна из крупнейших баз данных в мире – 705 Тбайт, и её объем постоянно растёт. В ФНС её называют цифровой экосистемой, которая позволяет применять новые подходы в налоговом администрировании, развивать аналитику, расширять возможности экстерриториальных принципов взаимодействия с налогоплательщиками и оказания услуг – «адаптировать систему налогового администрирования к трансформации экономики и бизнеса в новой реальности убер-экономики».
И — Импортозамещение