Счётная палата: в 34 регионах переход на ЕГРН не завершён

1592

Переключение на информационную систему ведения Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН), запланированное к 29 августа 2018 года, до сих пор не завершено в 34 регионах России, к такому выводу пришла Счётная палата (СП) по итогам проверки, говорится на сайте ведомства.

На дату проверки программа создания ЕГРН обошлась бюджету в 1,9 миллиарда рублей.

«На сегодняшний день в 34 регионах, включая Москву и Московскую область, государственные услуги оказываются и ведутся на основе унаследованных систем», – сказала заместитель председателя СП Вера Чистова.

Работы по созданию ФГИС ЕГРН Росреестр ведет с 2014 года в соответствии с ФЦП «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учёта недвижимости (2014-2020 годы)». Система должна заменить восемь программных комплексов, которые в 2014 году обеспечивали автоматизацию работы службы государственной регистрации.

На протяжении 2018 года срок внедрения системы переносился трижды, а с августа Росреестр приостановил работы из-за аварии в центре обработки данных (ЦОД) ПАО «Ростелеком». На тот момент ФГИС ЕГРН работала в 51 регионе РФ.

В декабре Росреестр представил правительству дальнейший план мероприятий по развитию системы.

«Мы видим границы и дальнейшие шаги, которые Росреестр сделает в ближайшей перспективе. Но те риски, которые мы обозначили в своем отчёте, о том, что скорее всего будут дополнительные затраты — они подтвердились. Только оказались намного выше, чем мы предполагали. Там очень большие деньги на дальнюю перспективу. Кроме того, предложено изменение программной конфигурации с переходом на использование коммерческих программных продуктов иностранного производства, что противоречит стратегическим документам Российской Федерации», – сообщила Вера Чистова.

СП также отметила недостатки технической базы Росреестра. У ведомства нет резервного центра обработки данных – вся работа ведется на одном арендованном у ПАО «Ростелеком» ЦОДе. «Этого недостаточно в плане безопасности и надежности системы, что и показала авария на данном объекте», – считают в СП. Источником проблемы стали вычислительные мощности госкорпорации. «Ростелеком» свою вину признал, сумма штрафа составила 34 миллиона рублей.

Из-за аварии пришлось приостановить внедрение ФГИС ЕГРН в еще неподключённых к системе регионах, а в уже задействованных – система была недоступна почти трое суток. В результате возникли очереди из заявлений за услугами Росреестра — порядка 11 миллионов обращений.

«Резервный ЦОД позволил бы избежать таких последствий, и он был предусмотрен еще в эскизном проекте системы», – считают аудиторы.

Как сказано в сообщении, в Росреестре уверяют, что таких проблем в будущем не будет. «Мы разработали новый план, где предусмотрены уже три центра обработки данных. Работы над реализацией этой модели идут с 7 февраля», – пояснила заместитель министра экономического развития РФ — руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Виктория Абрамченко. В соответствии с решениями правительства РФ полный переход произойдет к декабрю 2019 года.

Справка СП:

ФГИС ЕГРН представляет собой совокупность модулей-подсистем, обеспечивающих исполнение государственных функций и предоставление государственных услуг, реализуемых подразделениями Росреестра при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем.

Восемь программных комплексов, которые должен заменить ЕГРН – Программный комплекс приема и выдачи документов (ПК ПВД), Автоматизированная система взаимодействия с заявителями (АСВЗ), Автоматизированная информационная система «Государственный кадастр недвижимости» (АИС ГКН), Информационная система Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ПК ИС ЕГРП), Автоматизированная информационная система «Юстиция» (АИС «Юстиция»), Автоматизированная информационная система «Мониторинг оказания государственных услуг» (АИС МОГУ), Федеральный информационные ресурс (ФИР), Территориальный информационный ресурс (ТИР).

Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!

Поделиться: