На официальном портале правовой информации опубликовано постановление правительства Российской Федерации от 09.09.2016 № 893 «О порядке взаимодействия органов исполнительной власти и организаций при формировании и использовании сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащего информацию о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения». Согласно документу, создать сайт и вести его поручено Минкомсвязи.
Минкомсвязь может «самостоятельно выбирать применяемые информационно-телекоммуникационные технологии, программные и технические средства, используемые для формирования и ведения сайта и обеспечения его функционирования», говорится в документе. Министерство является оператором сайта и должно обеспечивать «круглосуточный непрерывный автоматизированный доступ к информации» ресурса.
Информацию для сайта должны предоставить МВД, МЧС, Минздрав, Федеральное дорожное агентство и госкомпания «Российские автомобильные дороги». Ожидается, что организации передадут Минкомсвязи данные, собранные начиная с 1 января 2014, а затем будут предоставлять их регулярно.
Высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано заключить с Минкомсвязью соглашения о взаимодействии при формировании и использовании сайта, а также определить ответственных за сбор и передачу данных министерству. Кроме того, им придется принимать меры «по фактам размещения на сайте участниками дорожного движения и иными заинтересованными лицами информации о состоянии дорожного движения» и информировать об этих мерах Минкомсвязь. Для этого нужно будет мониторить и анализировать размещенную на сайте информацию. Как и перечисленные выше ведомства и госкомпании, органы региональной власти должны будут снабдить Минкомсвязь данными для наполнения сайта.
Информация для сайта
Поставщики информации должны предоставлять следующие данные:
- О дорожно-транспортных происшествиях на автодорогах: с указанием региона, времени инцидента, наименования дороги, точных координат, характера происшествия, типа транспортного средства, источника оповещения и пр.
- О мероприятиях, необходимых для устранения причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий: с указанием владельца дороги, наименованием вида работ, временем начала и конца работ, причиной затруднения дорожного движения, перечня адресов аварийных участков дорог и др.
- О зонах ответственности и контактных телефонах медицинских учреждений, расположенных вдоль автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения: с указанием наименования медучреждения, координат, типа учреждения и пр.
Правила информационного взаимодействия
Размещению на сайте подлежит информация, поступающая в форме электронных документов, подписанных уполномоченным должностным лицом поставщика информации, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Информация подлежит передаче поставщиком информации оператору в течение одного рабочего дня со дня ее формирования с периодичностью, указанной в соглашении о взаимодействии.
Информация, поступившая от поставщиков информации, размещается оператором в течение одного рабочего дня со дня ее поступления.
Информационное взаимодействие при наличии технической возможности осуществляется посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Финансирование
Как отмечено в постановлении, финансирование создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации сайта, а также хранения информации осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)».
Финансирование осуществления сбора, формирования и представления Минкомсвязи информации осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных МВД, МЧС, Минздраву, Федеральному дорожному агентству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Выделение дополнительного штата на создание и ведение сайта (включая сбор информации) не предусмотрено.
