Правительство одобрило законопроект о контроле и надзоре

Законопроект «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» одобрен на заседании правительства в четверг 23 ноября, сообщает Минэкономразвития.

Работа над законопроектом велась Минэкономразвития на протяжении двух лет. Документ устраняет пробелы в действующем регулировании контрольно-надзорной деятельности, а также вводит новые институты и инструменты, позволяющие снизить административную нагрузку на хозяйствующие субъекты и оптимизировать ресурсы, затрачиваемые государством на осуществление контрольно-надзорной деятельности.

В частности, законопроектом вводится новая система оценки результативности и эффективности государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. В данной системе на первый план выходит снижение ущерба охраняемым законом ценностям, таким как жизнь и здоровье человека, сообщает министерство.

Также законопроектом предусмотрено создание полноценного института оценки и учета рисков, в соответствии с которым интенсивность проведения проверок должна увязываться только с рисками причинения вреда охраняемым законом ценностям. Это позволит сосредоточить усилия органов контроля наиболее опасных зонах и сократить нагрузку на добросовестные хозяйствующие субъекты, отнесенные к низкой категории риска.

Принципиальным новшеством законопроекта является наличие развернутой системы форм осуществления контрольно-надзорной деятельности. В отличие от действующего закона № 294-ФЗ, который изначально задумывался как закон о проверках, законопроектом детально регламентируются мероприятия по контролю без взаимодействия с подконтрольными субъектами, плановые (рейдовые) осмотры, обследования и т.д. К числу других отличий от действующего регулирования относится наличие перечней видов федерального, регионального и муниципального контроля, а также сокращение перечня видов контроля, не подпадающих под действие предусмотренного законопроектом регулирования.

Специальная глава законопроекта посвящена обеспечению прав граждан и организаций при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Установлены права граждан и организаций, их представителей при проведении мероприятий государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Законопроектом предусмотрены меры, направленные на реализацию гражданами и организациями права на обжалование действий должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при проведении мероприятий государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также их результатов.

Также в законопроекте урегулированы вопросы установления и актуализации обязательных требований, необходимость их доведения до сведения подконтрольных субъектов, сообщает Минэкономразвития.

На заседании правительства премьер-министр Дмитрий Медведев отметил, что часть новых правил и подходов к государственному контролю уже внедряется. Год назад утверждена приоритетная программа «Реформа контрольной и надзорной деятельности» до 2025 года.

«С 1 января все плановые проверки будут проводиться исходя из категорий рисков с упором на объекты с максимальной угрозой причинения вреда. Деятельность контрольных ведомств будет оцениваться не по отчётам, а по фактическим показателям смертности, заболеваемости, иного ущерба. Уже работает стандарт кадрового менеджмента, меняется система подготовки и обучения инспекторов. Разрабатываются новые правила, касающиеся государственного контроля, с участием предпринимателей», — сказал Медведев.

Он также сказал, что в пилотном режиме запущены мобильные приложения, позволяющие выявлять нарушение авторских прав, нарушения, касающиеся охраняемых объектов промышленной собственности, выявлять контрафакт, сообщать о нарушениях природоохранного законодательства.

«Всё это заработает в полную силу в следующем году. Благодаря этим технологиям не только надзорные органы, но и все желающие смогут выявлять такие нарушения и сообщать о них. Это изменения нормативно-правового регулирования», — отметил премьер.

Документ на настоящий момент прошёл нулевое чтение в Думе, сказал Медведев.

Напомним, что в октябре стало известно, что автоматизация контрольно-надзорной деятельности получит приоритетное финансирование.

ВАШ КОММЕНТАРИЙ:

Please enter your comment!
Please enter your name here

5 × один =