Аппарат Госдумы разместил на портале госзакупок тендер на выполнение экспертно-аналитического исследования по теме «Законодательное регулирование в зарубежных странах деятельности организаторов сервиса обмена мгновенными сообщениями в сети «Интернет». Оценка возможностей применения зарубежного опыта в Российской Федерации». Начальная (максимальная) цена контракта — 7 187 860 рублей.
В техническом задании к конкурсу отмечается популярность мессенджеров в России и актуальность государственно-правового урегулирования их использования: «Законодательное урегулирование правоотношений, связанных с использованием мессенджеров, обусловлено целями защиты прав граждан, обеспечения безопасности Российской Федерации и упорядочения распространения информации и обмена данными между пользователями мессенджеров, учитывая также имеющийся рост правонарушений и преступлений с их использованием в различных странах мира», — говорится в ТЗ.
Задачами исследования являются:
1. Выявление в законодательстве США, Германии, Франции, Китая и Японии актуальных вопросов развития законодательного и нормативно-правового регулирования общественных отношений в сфере организации и регулирования области использования сервисов обмена мгновенными сообщениями.
2. Мониторинг правоприменительной и судебной практики российского законодательства, определяющего правовой режим общественных отношений в области использования сервисов обмена мгновенными сообщениями.
3. Разработка предложения и рекомендации по совершенствованию российского законодательства, регламентирующего вопросы регулирования общественных отношений в области использования сервисов обмена мгновенными сообщениями в РФ.
Госдума желает знать о предпосылках необходимости регулирования мессенджеров в указанных странах; определения, которыми пользуются законодатели; законодательный статус операторов мессенджеров и их ответственность; об основаниях для ограничения деятельности сервисов и механизмах, направленных на ограничение преступлений с их помощью; о том, как происходит идентификация пользователей и т.д.
Также исполнитель должен провести анализ правоприменительной практики российского законодательства, определяющего правовой режим общественных отношений в области использования мессенджеров, а затем дать рекомендации по улучшению ситуации.
Итоговый аналитический отчет должен быть общим объемом не менее 7 авторских листов (представляется на бумажном носителе и в формате *.doc).
Подведение итогов конкурса — 28 июня; срок исполнения контракта – до 31 октября 2018 года.
Напомним, Таганский районный суд 13 апреля принял решение об ограничении доступа на территории России к мессенджеру Telegram, 16 апреля Роскомнадзор потребовал от операторов начать блокировку Telegram. Блокировка идет с переменным успехом, от нее страдают в том числе законопослушные ресурсы, а мессенджер продолжает работать на большинстве личных устройств и во многих организациях. По поводу действий Роскомнадзора, предпринятых для блокировки Telegram, критически высказываются различные компании и граждане.
