Законопроект об отмене мобильного роуминга внутри стран-участниц Евросоюза одобрен сегодня Европарламентом, сообщает The Verge. Для того, чтобы стать законом, он должен пройти финальные чтения в Совете Европы и подписан президентами стран ЕС и генеральными секретарями Европарламента и Совета Европы. Закон должен вступить в силу с 15 июня 2017 года. Новый же закон о защите сетевой нейтральности, также одобренный 27 октября, вызывает недовольство у правозащитников.
Напомним, что к предварительному соглашению об отмене роуминга Европейский Союз пришел в июне. Согласно официальному заявлению, тогда переговоры законодателей длились более 12 часов.
Согласно одобренному документу, после 15 июня 2017 года операторам запрещается взимать роуминговую плату за звонки, передачу текстовых сообщений и данных. Абоненты будут оплачивать все это по тарифу, которым они пользуются в своей стране. С 30 апреля 2016 года устанавливаются переходные роуминговые тарифы: 0,05 евро за минуту исходящего вызова, 0,02 евро — за SMS, 0,05 евро — за мегабайт информации. Стоимость для входящих звонков будет определена позже.
Как сообщал Экспертный центр электронного государства, в июне член Европарламента и бывший еврокомиссар по вопросам информационного общества Вивиан Рединг (Viviane Reding) сказала, что нежелание Совета министров ЕС установить дедлайн для отмены роуминга внутри Евросоюза является препятствием для создания единого цифрового рынка в Европе.
Закон об отмене роуминга входил в состав пакета регулирующих предложений, включавших также усиление защиты сетевой нейтральности. Парламент проголосовал за принятие и этих поправок, однако правозащитники заявили, что в принятом законе имеются «лазейки», которые позволят его обойти.
Закон о сетевой нейтральности допускает создание высокоскоростных интернет-каналов для «специализированных сервисов» и позволяет интернет-провадерам предлагать клиентам «не облагаемые налогом» продукты (например, приложения и услуги, которые не будут учитываться в общем ежемесячном пакете услуг пользователя) без ограничений. Это, по мнению критиков закона, может привести к тому, что крупные интернет-компании получат коммерческое преимущество. Например, провайдер может договориться с Apple включить в число «необлагаемых налогом» сервисов Apple Music — и конкуренты Apple на рынке онлайн-музыкы окажутся в невыгодном положении.
Разработчики закона возражают, что выделение для «спецсервисов» скоростной линии имеет смысл — в частности, для устройств, которым нужен приоритет в связи: автономных автомобилей или систем телемедицины. Однако критики считают, что юридический язык закона настолько туманный, что позволит большим компаниям пользоваться скоростной связью для собственной выгоды. Они указывают, что в США уже зафиксированы попытки использовать подобную лазейку в законе о сетевой нейтральности — для прокачивания по скоростным линиям ТВ-контента.
Также закон позволяет провайдерам увеличивать или понижать трафик в зависимости от вида передаваемых данных: например, устанавливая более высокий приоритет для видеозвонков по сравнению с электронной почтой. Этот пункт тоже вызывает озабоченность, поскольку ведет к понижению скорости передачи зашифрованной информации — провайдеры, не будучи в состоянии определить вид данных, просто будут присваивать «шифровкам» низкий приоритет. Провайдеры, согласно закону, дополнительно получают право превентивно тормозить скорость передачи — пока не потребуется ее увеличить.
Правозащитники сходятся во мнении, что закон нуждается в доработке. Активисты из Нидерландов также отмечаются, что в их стране правила сетевой нейтральности гораздо строже — и новый закон является шагом назад в этой области.
Теперь, когда закон одобрен Европарламентом, Ассоциация европейских регуляторов в сфере электронных коммуникаций (BEREC) должна в течение девяти месяцев разработать руководства для каждой страны. Существует шанс, что интерпретация закона, подготовленная BEREC, закроет имеющиеся лазейки, пишет The Verge.
