Замена уголовной ответственности за незаконный сбор личной информации на административную, которую предложила Минкомсвязь, приведет к хаосу, заявил замглавы комитета по конституционному законодательству верхней палаты Константин Добрынин.
«Инициатива Минкомсвязи направлена не на гуманизацию законодательства, сторонником чего я сам являюсь, а к хаосу и к ущемлению прав гражданина, которые, между прочим, гарантированы всем нам в Конституции РФ», — сказал Добрынин «Интерфаксу».
Как сообщал D-Russia.ru, ранее Минкомсвязь опубликовала для общественного обсуждения поправки в законодательство, которые предусматривают за несогласованный сбор личных сведений наказывать административным штрафом в размере от 200 до 500 тысяч рублей, поскольку речь идет о сборе конфиденциальных данных без последующего распространения.
Как говорится в записке министерства, административный проступок становится уголовным лишь в случае умышленного использования собранных личных данных пользователей для дальнейшей продажи или шантажа.
«Как Минкомсвязь собирается трактовать сбор чужой личной информации с целью продажи или шантажа? Подобные инициативы можно обсуждать, конечно, они имеют право на существование, но корень проблемы не в этом», — заявил Добрынин.
По его словам, сейчас уголовная ответственность «это превентивная мера, и направлена на то, чтобы предупредить правонарушения, связанные с незаконным сбором личной информации, в том числе разного рода персональных данных».
Он отметил, что «особенно эта проблема актуальна в условиях, когда охотой за личной информацией граждан могут заняться все, кому не лень, включая разного рода преступников и мошенников».
По его мнению, сегодня поправки в действующее уголовное законодательство носят «спорадический и бессистемный характер».
«Как следствие, УК напоминает сегодня лоскутное одеяло. И Минкомсвязь, предложив свой законопроект, решила добавить свой лоскуток в это пестрое одеяло», — считает Добрынин.
В свою очередь, сенатор Анатолий Лысков также критически относится к инициативе Минкомсвязи.
«Мы принимаем законы по защите личных данных, и преступление в Уголовном кодексе вовсе не означает, что всех без исключения необходимо привлекать к уголовной ответственности, всех поголовно сажать в тюрьму. Главная цель уголовного наказания — это предупреждение, чтобы не было правонарушений», — сказал «Интерфаксу» Лысков.
По его словам, у законодателей уже есть неудачный опыт по декриминализации Уголовного кодекса.
«Речь идет о статье за клевету, когда мы сначала ужесточили наказание, потом декриминализировали статью, а потом через полгода опять вернулись к введению уголовной ответственности за клевету. Поэтому с инициативой Минкомсвязи все может получиться именно так. Я к этому отношусь весьма критически», — сказал Лысков.
По его мнению, «нет никаких объективных причин для того, чтобы предложенные Минкомсвязью поправки приобрели форму закона».
Подобного мнения, как сообщал ранее D-Russia.ru, придерживается и глава профильного комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников.
В свою очередь глава комиссии по информационной политике Совета Федерации Людмила Бокова считает резонным принятие законопроекта, подготовленного Минкомсвязью.
«Зачастую дела, связанные с неприкосновенностью личных данных, рассматриваются в рамках Уголовного кодекса и не всегда доходят до логического завершения, поскольку это очень трудоемкий процесс. Поэтому вполне уместно перенести рассмотрение такого рода дел в плоскость Административного кодекса, что позволит каждому гражданину защищать свои личные данные в различных аспектах», — сказала Бокова «Интерфаксу».
Речь, по ее словам, идет о тех делах, где произошли незначительные нарушения, связанные с незаконным сбором персональных данных, и эти дела не повлекли физического, морального или имущественного вреда гражданину, в отношении которого совершался сбор личных данных.
«Когда же налицо нанесение вреда физического, морального, тогда уже дело можно рассматривать в рамках кодекса об административных правонарушениях, предусматривающих штраф или компенсацию морального ущерба», — пояснила Бокова.
По ее словам, прежде чем говорить о внесении изменений в принятый закон в части защиты персональных данных, необходимо посмотреть правоприменительную практику.
«И только посмотрев и проанализировав правоприменительную практику, можно окончательно принять решение по тому, поддержать или же отклонить предложенную Минкомсвязью инициативу», — заключила Бокова.
Фото (с) СФ
