Правительство внесло в Госдуму законопроект о «запрете монополистической деятельности лицами, использующими в информационно-телекоммуникационной сети программы для электронных вычислительных машин для заключения сделок продавцов и покупателей».
Как сказано в пояснительной записке, проект федерального закона разработан для совершенствования антимонопольного регулирования в условиях развития цифровой экономики.
Нормы предлагаемого закона направлены на расширение института экспертизы, а именно – предлагается предусмотреть возможность назначить экспертизу при государственном контроле «за экономической концентрацией (при рассмотрении антимонопольным органом ходатайств, а также в случаях необходимости обеспечения контроля исполнения предписания)».
Законопроектом предусмотрены правила назначения экспертов, в частности:
- эксперт может назначаться как по инициативе антимонопольного органа, так и по ходатайству заявителей или лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства;
- определение эксперта для целей контроля антимонопольным органом исполнения предписания, выданного в рамках осуществления государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляется по согласованию с заявителем;
- заявители и лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, вправе предлагать кандидатуры экспертов и представителей экспертных организаций, а также круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта;
- предусмотрена возможность заявления отвода эксперта, а также установлены требования к эксперту (в частности, не является конкурентом лица, которому выдано предписание, и не входит с ним в группу лиц).
О том, что правительство разработало законопроекты, которые позволят выявлять антирыночные действия и картельные соглашения среди крупных интернет-платформ – маркетплейсов и агрегаторов, председатель правительства Михаил Мишустин сообщил на прошлой неделе.
Разработка т.н. пятого антимонопольного пакета, который регулирует деятельность цифровых платформ, ведётся с 2018 года.
