Минцифры опубликовало для общественного обсуждения проект изменений в закон «О связи» – документ посвящён недопустимости в нормативных актах субъектов РФ и муниципалитетов самостоятельно устанавливать при размещении сооружений связи и (или) средств связи минимальное расстояние до зданий и иные ограничения.
Как сказано в пояснительной записке, в настоящее время в отдельных субъектах РФ и муниципальных образованиях принимаются нормативные правовые акты, которыми устанавливаются порядок и (или) условия размещения сооружений связи и (или) средств связи, радиоэлектронных средств, а также требования к такому размещению, предусматривающие минимальные расстояния от указанных объектов до зданий, сооружений, иных объектов. Кроме этого, установлены иные запреты и ограничения размещения средств связи применительно к отдельным территориям, не предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (НПА).
Прецеденты принятия таких НПА есть в Тюменской, Московской, Ярославской, Пензенской областях, Пермском крае и других субъектах Российской Федерации.
Указанные ограничения, пишут авторы документа, создают препятствия для размещения новых сооружений связи, а в ряде случаев являются основанием для демонтажа уже функционирующих, что может повлечь прекращение оказания услуг мобильной связи на соответствующих территориях.
Выбор мест размещения сооружений связи определяется на основании расчетов радиопланирования с учётом особенностей распространения радиосигнала, взаимодействия радиоэлектронных средств между собой, необходимости обеспечения покрытия сети связи на конкретной территории, а также при обязательном соблюдении санитарно-эпидемиологических требований. Размещение соответствующего оборудования в конкретной географической точке подлежит санитарно-эпидемиологической оценке в установленном порядке.
Законопроектом предлагается дополнить статью 6 федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» пунктом 1.1, в соответствии с которым нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок и (или) условия размещения сооружений связи и (или) средств связи, радиоэлектронных средств и (или) требования к такому размещению, не могут содержать положения, предусматривающие минимальные расстояния от указанных объектов до зданий, сооружений, иных объектов, а также иные запреты и ограничения их размещения, устанавливаемые применительно к отдельным территориям, если такие запреты и ограничения не предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Кроме того, устанавливается переходное регулирование, предусматривающее приведение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов в соответствие с пунктом 1.1 статьи 6 федерального закона «О связи» не позднее шести месяцев со дня вступления в силу федерального закона.
