В положение об организации проектной деятельности предложено включить критерий «общественно значимые результаты»
Минэкономразвития опубликовало для общественного обсуждения проект постановления правительства, который вносит изменения в положение об организации проектной деятельности. В частности, предлагается в проектной документации предусмотреть дополнительный параметр, учитывающий влияние на достижение национальных целей – критерий общественно значимых результатов, определяющих вехи федеральных проектов, в наибольшей степени влияющих на достижение результатов и показателей национальных проектов.
Напомним, что действие положения не распространяется на национальную программу «Цифровая экономика Российской Федерации» и входящие в ее состав федеральные проекты.
Проект постановления предусматривает следующее распределение функций в рамках проектной деятельности в правительстве Российской Федерации:
- Департамент организации проектной деятельности правительства Российской Федерации в части методологического сопровождения проектной деятельности, организационного и аналитического обеспечения деятельности президиума Совета при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам и проектных комитетов, а также в части создания, сопровождения, эксплуатации и развития информационной аналитической системы мониторинга реализации национальных проектов (программ);
- Минэкономразвития России в части осуществления мониторинга реализации национальных проектов (программ), федеральных и региональных проектов, оценки рисков, возникающих при их реализации, в том числе связанных с достижением национальных целей развития Российской Федерации, подготовке предложений по их снижению, а также функций по оценке взаимосвязи между целями, задачами, результатами и мероприятиями национальных проектов (программ), федеральных и региональных проектов, оценки достаточности предлагаемых в проектах мероприятий для достижения целей, задач и показателей национальных проектов (программ), национальных целей развития Российской Федерации, а также анализ влияния национальных проектов (программ) на достижение национальных целей развития Российской Федерации;
- Аналитический центр при правительстве Российской Федерации в части информационной поддержки пользователей — кураторов и руководителей национальных проектов (программ).
«Изменения, вносимые проектом постановления, направлены на совершенствование принципов подготовки национальных и федеральных проектов, с целью отражения влияния результатов национальных проектов на достижение целей и показателей национальных проектов, и обеспечивают взаимосвязь показателей и результатов федеральных проектов с показателями национальных проектов, а целевых показателей национальных проектов – с достижением национальных целей развития Российской Федерации, в связи с чем предложено в проектной документации предусмотреть дополнительный параметр, учитывающий влияние на достижение национальных целей», — поясняют авторы документа.
В целях эффективного управления рисками и повышения качества реализации национальных проектов вводится инструмент в виде справки по рискам реализации проекта, подготавливаемой на ежемесячной основе в дополнение к отчету о ходе реализации национального проекта. Справка по рискам реализации проекта, как сказано в пояснительной записке, содержит исчерпывающую информацию о кассовом исполнении, о недостигнутых результатах национальных и федеральных проектов, сведения о их влиянии на основные параметры национальных проектов, причинах возникновения и мерах по предупреждению, а также неисполненных контрольных точках федеральных проектов, недостигнутых или имеющих риск не достижения общественно-значимых результатов национальных и федеральных проектов, достижении показателей национальных и федеральных проектов, статусе подготовки нормативных правовых актов, принятие которых запланировано в отчетном году.
Реализация проекта постановления, как считают в Минэкономразвития, будет способствовать совершенствованию проектной деятельности в Российской Федерации, в том числе достижению национальных целей развития Российской Федерации, трансформации системы мониторинга реализации национальных и федеральных проектов, улучшению взаимодействия с субъектами Российской Федерации в части выполнения региональной составляющей федеральных проектов и цифровизации процесса мониторинга и аналитики исполнения национальных проектов.