В Госдуму внесён очередной законопроект, направленный на пресечение торговли «левыми» SIM-картами
Сенатор Людмила Бокова внесла в пятницу в Госдуму законопроект, предлагающий дополнить статью 44 федерального закона «О связи» пунктом, запрещающим продажу SIM-карт не уполномоченными на это лицами.
«Не допускается распространение лицами, не уполномоченными на это оператором связи, идентификационных модулей, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», либо передача уполномоченным лицом идентификационных модулей третьим лицам, сведения о которых не получены в порядке, установленном законодательством», — гласит новый пункт.
Новый законопроект нужен для принятия проекта федерального закона о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ранее внесённого в Думу Боковой и членом СФ Андреем Клишасом, о котором писал D-Russia.ru. Проект закона предлагает усилить ответственность за распространение SIM-карт неуполномоченными лицами, в нестационарных торговых объектах (за исключением случаев, предусмотренных законодательством о связи), а также за непредоставление или несвоевременное предоставление корпоративными клиентами сведений о своих абонентах. Законопроект принят в первом чтении в сентябре 2017 года – и для дальнейшего его рассмотрения требуется создание правовой основы для внесения изменений в КоАП. (В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 1.3 КоАП, административная ответственность устанавливается по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.)
Таким образом, если законопроект с изменениями в ФЗ «О связи» будет принят, рассмотрение проекта закона с изменениями в КоАП сдвинется с мёртвой точки.
Напомним, запрет на продажу SIM-карт без заключения договора действует в России с 1 января 2014 года. Нарушителям грозит штраф до 5 тысяч рублей для физических лиц и до 200 тысяч рублей — для юридических. Однако выполняется закон неэффективно. За 11 месяцев 2018 года Роскомнадзор совместно с сотрудниками МВД России провел 1819 совместных контрольных мероприятий по пресечению незаконной реализации SIM-карт операторов мобильной связи (на 43% превышает показатели 2017 года), в результате изъято более 77,3 тысячи SIM-карт (в 2017 – более 90 тысяч).
Ситуацию призваны изменить вступившие в силу поправки в закон «О связи» (с 1 июня) и правила оказания услуг телефонной связи (с 17 ноября), согласно которым услуги мобильной связи смогут получать только те абоненты, достоверные сведения о которых будут предоставлены оператору связи и внесены в автоматизированную систему расчетов.