Утверждены правила предустановки российского ПО на ПК, смартфоны, планшеты, телевизоры

Председатель правительства Михаил Мишустин подписал постановление «О перечне отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными российскими программами для электронных вычислительных машин, порядке составления и ведения перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, и порядке их предварительной установки»; документ опубликован на официальном портале правовой информации в понедельник.

Перечень включает:

  1. Оборудование беспроводной связи для бытового использования, персональные электронные вычислительные машины, имеющие сенсорный экран, обладающие двумя и более функциями, с предварительно установленными на них программами для электронных вычислительных машин, имеющие возможность установки таких программ из магазинов приложений для операционных систем, на основе которых функционирует такое оборудование (смартфоны, планшеты).
  2. Компьютеры стационарные и портативные (за исключением планшетных компьютеров), системные блоки, имеющие операционную систему.
  3. Телевизоры с цифровым блоком управления, имеющие возможность установки таких программ из магазинов приложений для операционных систем, на основе которых функционирует такое оборудование (Smart-TV).

Правила составления и ведения перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров определяют, в частности, классы ПО для предустановки:

а) программы, обеспечивающие доступ к информации на сайтах и поиск информации в Интернете (браузеры);

б) поисковые системы;

в) картографические и навигационные системы;

г) программы для доступа к облачным сервисам хранения данных;

д) программы для отправки и получения электронной почты;

е) программы для обмена мгновенными сообщениями;

ж) голосовой помощник;

з) новостные агрегаторы;

и) программы, обеспечивающие доступ к онлайн-трансляциям и контенту, размещаемому пользователями;

к) программы для доступа к социальным сетям;

л) программы, обеспечивающие аудиовизуальные сервисы;

м) программы для использования национальной платежной системы «Мир»;

н) программы, обеспечивающие доступ к элементам инфраструктуры электронного правительства, в том числе программы, предназначенные в соответствии с законодательством РФ для осуществления идентификации и (или) аутентификации лиц, в том числе с использованием биометрических персональных данных;

о) офисное программное обеспечение;

п) антивирусные программы или программы, имеющие свойства антивирусных программ файловой и сетевой защиты;

р) программы для доступа к ресурсам, включенным в утвержденный Минцифры перечень социально значимых отечественных интернет-сервисов, в том числе программы для доступа к списку российских программ, быстро набирающих популярность.

Включение программы в перечень ПО для предустановки осуществляется исходя из критерия высокой популярности, которая рассчитывается на основе рейтинга программ, ежегодно формируемого Минцифры.

Рейтинг формируется на основании количества пользователей программы за предшествующий год отдельно для каждого вида технически сложных товаров, за исключением программ, соответствующих классам, предусмотренным подпунктами «л»-«н» и «р».

Для формирования рейтинга количество пользователей программы должно составлять не менее 500 тысяч за предшествующий год.

Минцифры поручено на основе поступивших до 1 декабря 2020 года заявлений правообладателей о включении сведений о программах в перечень ПО для предустановки сформировать рейтинг таких программ и направить до 15 декабря в правительство предложения по их включению в перечень. В дальнейшем рейтинг должен формироваться ежегодно, не позднее 1 июня, и отправляться на рассмотрение в президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию. Итоговый перечень утверждается правительством не позднее 1 августа каждого года.

Приём заявок на включение ПО в перечень

Минцифры объявило в понедельник о начале приема заявок на включение ПО в перечень программ для предустановки.

Прием заявок осуществляется до 1 декабря 2020 года в электронной форме с последующей отправкой на бумажном носителе.

В министерстве отмечают, что ранее представители Минцифры встречались для обсуждения порядка предустановки с профильными ассоциациями, производителями техники, ритейлерами, разработчиками мобильных операционных систем и магазинов приложений. Представители экспертного и бизнес-сообществ выражали обеспокоенность сжатыми сроками, в которые необходимо осуществить предустановку. В настоящий момент прорабатываются варианты, которые позволят сделать сроки более комфортными, говорится в сообщении.

Требования по предустановке отечественного ПО распространяются на устройства, произведённые после 1 января 2021 года. Предварительная установка программ осуществляется изготовителем товаров либо иными лицами – изготовителями технически сложных товаров, уполномоченными на осуществление предварительной установки программ, в том числе лицами, осуществляющими поставку и (или) продажу технически сложных товаров на территории РФ. В документе уточняется, какие именно классы ПО должны быть установлены на конкретные устройства.

«Версия предварительно установленной программы должна быть бесплатной для потребителя в момент первого включения устройства и в процессе обслуживания, включая обновления. При этом правообладатель программы вправе предлагать и (или) распространять платные версии или платный расширенный функционал в процессе обслуживания (включая обновления). В случае отказа потребителя от платного обслуживания правообладатель обязан сохранять возможность использования и функциональность установленной программы», – говорится в документе.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Напомним, закон о предустановке ПО подписан в ноябре 2019 года и должен был вступить в силу в июле 2020. Из-за пандемии этот срок перенесли на 1 января 2021 года. Сейчас в Госдуме на рассмотрении находится законопроект, предлагающий вновь перенести срок вступления закона в силу – на 1 марта 2021 года.

Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!

Поделиться: