Об авторе: Денис Земнухов, министр цифрового развития и связи Амурской области
2025 год стал важным этапом в реализации стратегии по построению современного, безопасного и комфортного цифрового пространства в Амурской области. Мы продолжили масштабную работу, которая напрямую влияет на качество жизни людей — от связи в отдаленных сёлах до внедрения передовых технологий искусственного интеллекта в медицине и других социально значимых отраслях.
Связь там, где она нужнее всего
Развитие телеком-инфраструктуры остаётся ключевым драйвером цифровой трансформации. Мы видим стабильный прирост показателей: сегодня охват населения услугами 2G составляет более 99%, 3G – 97%, 4G – 92%.
В 2025 году в Приамурье зафиксировано около 1,5 миллиона активных SIM-карт. За год построено и модернизировано более 700 базовых станций.
В регионе реализуется программа «Устранение цифрового неравенства 2.0» («УЦН 2.0»). В 2025 году мы запустили 14 новых базовых станций. С момента старта проекта в 2023 году современная связь стандарта 4G/LTE пришла уже в 50 удалённых населённых пунктов области; 982 домохозяйства получили доступ не просто к связи, а к возможностям: образованию, госуслугам и общению.
На 2026 год ежегодная квота по программе «УЦН 2.0» для Приамурья увеличена до 19 населённых пунктов.
Информационная безопасность
В 2025 году специалистами Минцифры области по информационной безопасности было заблокировано более 83 миллиардов входящих вредоносных атак, направленных на сектор правительства Амурской области. Также отражено свыше 2,7 миллиарда атак, нацеленных на критическую инфраструктуру региона.
Важным элементом информационной защиты стала централизованная система управления инцидентами (SIEM): к ней подключены объекты критической инфраструктуры в сфере здравоохранения – около 50 участников, зарегистрировано 109 карточек инцидентов. Благодаря слаженной работе систем защиты, ни одна из угроз не достигла своей цели.
Ежегодно проводим киберучения для госслужащих и межрегиональный «Амур-Инфобезфорум».
Технологии для людей
Прошедший год ознаменовался ростом востребованности электронных услуг. Сегодня в регионе организовано предоставление 175 региональных и муниципальных услуг в электронном виде.
В 2025 году через отделения многофункционального центра предоставлено более 690 тысяч услуг и сервисов. Чтобы сделать сервис ещё удобнее, в октябре прошедшего года мы запустили чат-бот МФЦ в мессенджере Мах. Теперь записаться, узнать статус дела или график работы можно в один клик. Итогом стало признание на федеральном уровне: по рейтингу Минэкономразвития России Амурская область вошла в число субъектов с высоким уровнем эффективности МФЦ, где стабильно занимает первые позиции.
Мы активно поддерживаем тех, кто защищает Родину. В 2025 году мы перевели в электронный вид ключевые меры поддержки для участников СВО и их семей, расширили функционал Платформы обратной связи.
В ноябре 2025 по инициативе регионального Минцифры на основе обратной связи от участников СВО и членов их семей запущен процесс по модернизации регионального цифрового сервиса — навигатора «БезГраниц». Уже в марте 2026 в эксплуатацию запущен отдельный правительственный ресурс с информацией о 88 мерах поддержки с автоматизированным подбором положенных мер в зависимости от жизненных ситуаций обратившихся.
Для быстрого решения актуальных проблем амурчан, проведения онлайн опросов, голосований и прямых линий в 100% органов исполнительной власти, 100% муниципальных самоуправлений, управляющих компаниях и ресурсоснабжающих организациях, образовательных учреждениях и учреждениях здравоохранения области, иных организациях была внедрена Платформа обратной связи. Результат не заставил себя ждать: срок обработки обращений граждан для отдельных категорий был снижен с 30 до восьми дней.
На сегодняшний день в реестре государственных информационных систем Амурской области числится 20 систем в числе которых системы, обеспечивающие предоставление государственных услуг.
Для урегулирования споров в досудебном порядке во всех контрольно-надзорных органах и органах местного самоуправления реализован комплекс мероприятий по внедрению и развитию подсистемы досудебного обжалования.
Цифровые услуги: общение с государством становится проще
В Амурской области реализуются мероприятия по цифровой трансформации государственных и муниципальных услуг, благодаря которым взаимодействие жителей с властью вышло на принципиально новый уровень. Процессы оказания услуг были оптимизированы, внедрена единая система их предоставления в органах власти, а для жителей стала доступна возможность получать услуги в электронном виде через единый портал госуслуг (ЕПГУ) — с интуитивно понятными формами, подсказками и пошаговым заполнением.
Результаты работы говорят сами за себя: количество массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, выросло до 90, доля населения, использующего электронный формат взаимодействия с государством, увеличилась с 21% до 71%, а доля жителей с подтверждённой учётной записью на ЕПГУ достигла 82,1%, тогда как в 2022 году она составляла 58%.
Поддержка IT-отрасли
В Амурской области выстроена системная работа по поддержке IT-сообщества и развитию цифровых компетенций.
Для стимулирования технологических компаний регион предоставляет ежегодные гранты до 1 миллиона рублей на разработку решений. Действует упрощённая система налогообложения — к 2025 году ей воспользовались уже 60% организаций. Также сформирован реестр IT-стартапов, который позволяет молодым компаниям в упрощенном порядке получать IT-аккредитацию.
Важным шагом в подготовке кадров станет новая мера поддержки для студентов. С 2026 года талантливые учащиеся IT-направлений начнут получать стипендию в размере 30 тысяч рублей.
Параллельно в регионе ведётся масштабная работа по популяризации IT-специальностей и повышению цифровой грамотности среди жителей.
Цифровизация в медицине
В Амурской области продолжается масштабная цифровая трансформация медицинской отрасли. Сегодня в региональной медицинской информационной системе работают более 10 тысяч пользователей в 45 медучреждениях.
Электронный медицинский документооборот достиг 29,5 миллиона документов, причем половина из них (14,9 миллиона) сформирована в 2025 году. Если в 2019 году в системе был доступен только один тип документа, то сейчас их 70, а более 930 структурных подразделений включены в процесс. Уже 22 вида документов жители могут просматривать на ЕПГУ.
Активно развивается Региональный архив медицинских изображений — ежемесячно он пополняется на 23 тысячи исследований. После запуска радиологической информационной системы и интеграции с платформой искусственного интеллекта «МосМедИИ» сервисы ИИ проанализировали 84 тысячи исследований, повысив точность диагностики.
Кроме того, проведена интеграция между поликлиниками и скорой помощью — врачи теперь получают активные вызовы и историю болезней пациента напрямую в системе. Медицинская информационная система объединена с радиологией, что позволяет автоматически передавать направления и результаты исследований. В интерфейс врача внедрён сервис клинических рекомендаций с подсказками по актуальным протоколам лечения. Также модернизирован портал льготного лекарственного обеспечения: запущен модуль «Веб-аптека» и автоматическая загрузка данных в Федеральный регистр.
Искусственный интеллект и суверенитет
Не менее знаковым направлением года стала работа с ИИ. Мы приступили к формированию регионального Центра компетенций по искусственному интеллекту, провели пилотные испытания решений для работы с документами и начали реализацию инновационного проекта «Амурский Аватар».
В Амурской области успешно внедрены IT-решения, которые помогают мировым судьям в повседневной работе — системы «Магис» и «Нейромагис»:
- «Магис» автоматизирует рассмотрение дел о вынесении судебного приказа. Программный комплекс собирает данные из заявлений, автоматически регистрирует их и формирует все необходимые документы, включая сам судебный приказ. Система берёт на себя рутинную техническую работу, позволяя судьям сосредоточиться на содержательной части. Благодаря функции пакетной обработки, «Магис» может единовременно загружать до 100 заявлений в разных форматах. В 2024 году десять мировых судей Благовещенска рассмотрели более 80 тысяч таких дел, причём до 90% из них система обработала полностью автоматически.
- «Нейромагис» использует локальную речевую модель для выделения нужных атрибутов из документов по контексту. Затем сценарные роботы вносят эти данные в информационную систему, регистрируют протокол и запрашивают сведения о правонарушителе из внешних источников. Это полностью автоматизирует этап подготовки дела к рассмотрению. Только в Благовещенске ежегодно так обрабатывается около 20 тысяч протоколов об административных правонарушениях. Точность распознавания достигает 95%, а время на регистрацию документов и подготовку дела сокращается в 2,5 раза.
Продолжается укрепление технологического суверенитета: мы активно внедряем отечественное программное обеспечение в органах власти и переходим на национальный мессенджер.
Особое внимание уделяется качеству внедряемых ИИ-решений. Порядка 80% представленных на рынке ИИ-продуктов не отвечают реальным потребностям государственных структур. Именно поэтому сегодня выбор технологий в Приамурье строится на тщательном анализе, изучении успешных практик и апробации решений от разных разработчиков.
В органах власти активно внедряется отечественное программное обеспечение, осуществляется переход на национальный мессенджер Мах. На базе мессенджера создаются новые сервисы, ориентированные на максимальное удобство для граждан и упрощение доступа к цифровым услугам.
