Счётная палата: Минкомсвязь предоставила технопарку «Иннополис» необоснованно большое финансирование
При реализации в 2013 году основного мероприятия государственной программы РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика» «Создание территориально обособленного инновационного центра «Иннополис» Минкомсвязь России предоставила ОАО «Иннополис» бюджетные инвестиции на финансирование проекта в общем объеме 4,7 миллиарда рублей в качестве вклада в уставный капитал общества; из них 3 миллиарда — в 2013 году. При этом финансово-экономическое обоснование суммы второго взноса отсутствует, обнаружила Счётная палата в ходе проведенных проверок.
Судя по предоставленным «Иннополисом» отчетам, с 1 ноября 2013 года по 6 июня 2014 года сумма оплаченных расходов на строительство составила 1,7 миллиарда рублей.
Недостаточная обоснованность объемов взноса при планировании бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2013 год привела к образованию не использованных по состоянию на 1 января 2014 года средств в сумме 1,5 миллиарда рублей (в том числе 1,4 миллиарда рублей средств из федерального бюджета), которые размещались на депозитных счетах в банке «АК БАРС».
Счета были закрыты 16 июля 2014 года, но до того момента на хранившиеся в банке средства начислялись проценты. В итоге, общая сумма процентного дохода составила 41,3 миллиона рублей (в том числе 39,1 миллиона рублей – по средствам федерального бюджета).
Ставка рефинансирования, установленная Центробанком, в настоящий момент составляет 8%. Если исходить из разницы между ставкой рефинансирования и 1,7% начислений на депозитный вклад в банке «АК БАРС», можно говорить о потерях бюджета за полгода в размере более 44 миллионов рублей.
Также при анализе исполнения государственной программы «Информационное общество» Счетной палатой установлено, что ни к одному из государственных контрактов, заключенных Минкомсвязью России с ОАО «Ростелеком» в рамках реализации мероприятий Госпрограммы, не имеется согласованных сторонами расчетов, обосновывающих установленные в госконтрактах цены.
Такой подход к размещению государственных заказов влечет заключение контрактов по экономически необоснованным ценам, что в свою очередь, не обеспечивает оптимизацию расходов федерального бюджета и противоречит требованиям бюджетного законодательства о принципе результативности и эффективности использования бюджетных средств, отмечают в Счётной палате.