Правкомиссия одобрила законопроект Росстата об электронной переписи населения
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила с учётом состоявшегося обсуждения законопроект, внесенный Росстатом, направленный на совершенствование правового регулирования отношений при проведении Всероссийской переписи населения, сказано на сайте правительства.
Росстат, напомним, еще в феврале 2016 года предложил внести изменения в Федеральный закон «О Всероссийской переписи населения», разработав соответствующий законопроект.
Первое изменение касается введения сбора сведений о населении в электронном виде. Предполагается как самостоятельное заполнение гражданами переписного листа с использованием Интернета, так и их опрос переписчиками с использованием портативных компьютеров, сказано в сообщении Росстата в понедельник.
Сбор данных при интернет-переписи будет осуществляться с использованием Единого портала государственных услуг. Законопроект устанавливает порядок утверждения форм переписных листов как на бумажном носителе, так и в электронном виде.
Предусматривается также утверждение федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение переписи, порядка сбора сведений о населении в электронном виде, которым будут определяться стандарты на программное обеспечение, технические средства, включая носители информации, каналы связи, средства защиты и форматы предоставления данных в электронной форме.
Отметим, что в тексте, размещенном Росстатом в феврале на портале для общественных обсуждений, указано, что электронная перепись гражданина осуществляется при условии прохождения им регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Вторая новация направлена на правовое регулирование проведения микропереписи с 5-процентным охватом населения в межпереписной период, что позволит получать актуальную социально-демографическую информацию о населении страны. Такая практика уже существует в нашей стране, однако на уровне закона закреплена не была, сообщает Росстат. Микропереписи населения были проведены в 1985, 1994 и 2015 годах.
Кроме того, как сообщает Росстат, действующим Федеральным законом от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» предусмотрено, что для контроля за заполнением переписных листов, сводки и группировки полученных сведений лицами, осуществляющими сбор сведений о населении, со слов опрашиваемых лиц в отношении каждого домохозяйства, жилого помещения, иного помещения составляются списки лиц, подлежащих Всероссийской переписи населения. Эти списки составляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, ответственным проведение Всероссийской переписи населения, и уничтожаются им по достижении цели обработки полученных сведений. В списках лиц, подлежащих Всероссийской переписи населения, указываются фамилия, имя, отчество опрашиваемого лица и его место жительства или пребывания. Указанные данные к сведениям о населении не относятся и в переписные листы не включаются. В рассматриваемом законопроекте в указанные списки предполагается включить страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.
Указанные данные будут использованы при применении официальной статистической методологии в качестве универсального идентификатора при сборе сведений о физическом лице и для контроля полноты охвата населения переписью, исключения повторного учета, а также для объединения массивов информации о лицах, подлежащих переписи, полученной разными способами сбора сведений о населении. Прежде всего, это необходимо при проведении переписи с использованием Интернета, сообщает ведомство.
Принятие законопроекта, как предполагается, позволит повысить достоверность и полноту итогов переписи, служащих информационной основой для демографической и социальной политики государства. Законопроект будет рассмотрен на заседании правительства.
Также ведомство опровергло сообщения ряда СМИ, появившиеся в понедельник, что Росстат предложил сделать участие в переписи обязательным: «Законопроект не содержит положения об обязательном участии населения во Всероссийской переписи населения, а также не определяет мер административной ответственности за отказ от участия в переписи».
Читать также: «Хакеры сорвали первую онлайн-перепись населения в Австралии»>>