Правительство с оговорками поддержало законопроект о значимых информационных ресурсах
На сайте Госдумы опубликован отзыв правительства на законопроект, предлагающий определить понятие значимых информационных ресурсов для развития информационной инфраструктуры РФ и установить ограничение на владение указанных значимых информационных ресурсов иностранными лицами.
По мнению правительства, в законопроекте следует сформировать «закрытый перечень чётких, объективно измеримых критериев отнесения информационных ресурсов к значимым информационным ресурсам в целях исключения любого оценочного влияния на данную процедуру, а также закрытый перечень ограничений, связанных с функционированием значимых информационных ресурсов».
Следует также предусмотреть требования по ограничению иностранного участия в значимых информационных ресурсах в отношении голосующих акций на уровне 50% минус одна акция – в отличие от предложений авторов законопроекта, которые хотят отдать иностранцам не более 20% владения.
С учетом указанных замечаний правительство законопроект поддержало.
Справка
Законопроект внесен в ГД в конце июля, первое чтение ожидается в октябре. Законопроектом предлагается установить, что некоторые сервисы, которые активно используют пользователи, находящиеся на территории Российской Федерации, будут признаваться значимыми для развития в Российской Федерации информационной и коммуникационной инфраструктуры, а также технологий обработки данных. Решение о признании информационного ресурса значимым будет принимать правительственная комиссия на основании предложений Роскомнадзора.
Роскомнадзор свои предложения будет формировать на основании оценки количества пользователей такого ресурса, объема и состава накапливаемой информации, ожидаемого эффекта для развития в Российской Федерации информационной и коммуникационной инфраструктуры, технологий обработки данных.
Основным владельцем такого ресурса сможет выступать российское юридическое лицо или гражданин Российской Федерации. При этом доля иностранного участия в российском юридическом лице ограничивается 20% голосующих акций.
Законопроектом определяется ряд полномочий правительственной комиссии по отношению к значимым информационным ресурсам (в частности, о признании владельца значимого информационного ресурса не исполняющим требования о владении, о рекомендациях владельцу значимого информационного ресурса по обеспечению равных условий доступа к информации, собираемой с использованием значимого информационного ресурса, например, для других отечественных сервисов).
В случае если правительственная комиссия признает владельца значимого информационного ресурса не исполняющим требования о владении, то реклама такого информационного ресурса и на таком информационном ресурсе будет запрещена.
Перечень значимых информационных ресурсов и перечень значимых информационных ресурсов, владельцы которых не выполнят требования федерального закона, будут размещаться на официальном сайте Роскомнадзора.
В целях защиты персональных данных граждан Российской Федерации законопроектом устанавливается требование о том, что технические средства и базы данных значимых информационных ресурсов должны размещаться на территории Российской Федерации.