Проект федерального закона о закреплении на постоянной основе результатов эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования, внесён в Госдуму.
Напомним, постановление № 1279 о проведении эксперимента было подписано 30 июля 2021 года. Это стало началом первого этапа реформы лицензионно-разрешительной деятельности, в процессе которого федеральные и региональные органы власти подключались к электронному взаимодействию, чтобы выдавать лицензии и разрешения по электронным заявлениям.
С тех пор предпринимателям для получения разрешений и лицензий, за которые ответственны участники эксперимента, достаточно подать электронное заявление на едином портале госуслуг (ЕПГУ) без необходимости сканировать и прикладывать большое количество документов. Уполномоченный орган проверяет сведения и соответствие заявителя установленным требованиям с использованием ведомственных информационных систем. В результате бизнес получает лицензии без прохождения длительных процедур и предоставления дополнительных документов.
В 2024 году начался второй этап эксперимента – повышение удобства сервиса и дальнейшее упрощение процедуры выдачи лицензий и разрешений, сокращение срока их получения, переход на реестровую модель учёта результатов предоставления государственных услуг. Срок окончания эксперимента установлен до 31 декабря 2024 года.
Законопроект предусматривает внесение изменений в 57 федеральных законов в части:
- сокращения срока предоставления отдельных госуслуг в сфере лицензирования и разрешительной деятельности;
- сокращения количества документов, представляемых заявителем самостоятельно, за счёт расширения перечня документов, которые запрашиваются в уполномоченных органах в порядке межведомственного взаимодействия;
- предоставления возможности подачи заявления о предоставлении востребованных бизнесом государственных услуг в электронной форме посредством ЕПГУ;
- реализации реестровой модели и отказа от выдачи результатов предоставления государственных услуг на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Предлагаемые изменения также направлены на использование возможностей Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) при проверке полномочий физического лица при представлении интересов индивидуального предпринимателя или юрлица, а также возможностей мобильного приложения «Госключ» в целях подписания заявлений о предоставлении госуслуг в сфере разрешительной деятельности усиленной неквалифицированной электронной подписью.
Закрепление результатов эксперимента на постоянной основе позволит обеспечить оптимизацию и автоматизацию процедур подачи, приёма, рассмотрения заявлений о предоставлении разрешений, о внесении изменений в реестр разрешений, о проведении периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, предоставления разрешения по результатам проверки заявителя на соответствие требованиям, прекращения действия разрешения, повысить эффективность дистанционного взаимодействия государственных органов, госучреждений, юрлиц, ИП и физических лиц, говорится в пояснительной записке.
Предполагается, что в случае подписания документ должен вступить в силу с 1 сентября 2025 года.