Об авторе: Геннадий Разумикин, министр цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан.
Башкортостан по итогам 2022 года занял девятое место в комплексном рейтинге цифровой трансформации регионов и второе среди субъектов Приволжского федерального округа.
Информационная инфраструктура
Федеральная программа устранения цифрового неравенства на территории Республики Башкортостан реализуется с 2022 года путём установки базовых станций мобильной связи стандарта 4G в населённых пунктах с численностью 100-500 человек. В перечень вошло почти 1600 населённых пунктов республики, по данным приказа Минцифры России от 19 августа 2020 года № 403 это наибольшее количество из всех субъектов РФ. В 130 населённых пунктах сотовая связь и мобильный доступ к сети Интернет появятся уже в 1 квартале 2023 года, а еще в 117 в течение 2023 года. В том году мероприятия были отложены в связи с ожиданием поставок телеком-оборудования и проведением голосования Минцифры РФ среди жителей за населённые пункты, где требуется установка базовых станций в первую очередь. Подсчёт голосов федеральным министерством показал, что Башкортостан возглавил топ-5 субъектов РФ по количеству жителей, проголосовавших за населённые пункты, где требуется установка базовых мобильных станций 4G, причём как по количеству «бумажных» голосов, направленных письмами, так и по количеству голосов, отданных на портале госуслуг. Всего проголосовало 81 916 жителей республики.
В рамках национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в прошедшем году реализованы мероприятия по формированию IT-инфраструктуры в школах республики, в т.ч. по установке камер видеонаблюдения, точек доступа Wi-Fi с обеспечением безопасного доступа в Интернет. В 2022 году проект реализован в 99 школах Уфы.
В отчётном году обеспечен устойчивый сигнал сотовой связи на участке дороги Сибай–Акъяр. Расстояние более 100 километров было покрыто мобильной связью благодаря установке дополнительных четырёх базовых станций. Четыре близлежащих населённых пункта вошли в зону покрытия.
Если же говорить о развитии сотовой связи в республике в целом, то в прошедшем году операторы установили либо модернизировали 324 базовых станции до стандарта 4G (LTE), в том числе в 21 населённом пункте, где ранее связи не было.
См. также: В Уфе запущена онлайн-карта с трансляцией с камер и точками бесплатного Wi-Fi >>>
В республике совершенствуется IT-инфраструктура, которую используют в своей работе государственные органы. Республиканский ЦОД аттестован по требованиям безопасности информации в соответствии с приказом ФСТЭК. Наличие закрытой сети с единой политикой информационной безопасности, в которую включены все республиканские органы власти и органы местного самоуправления, позволяет существенно повысить уровень защищённости от внешних воздействий.
См. также: Правительство Башкортостана перешло на отечественную систему видеоконференцсвязи >>>
Электронные госуслуги
Полностью реализована поставленная президентом России задача по увеличению доли массовых социально значимых услуг в электронном виде. В настоящий момент совокупно на федеральном и республиканском порталах госуслуг, жителям республики в электронном виде доступны 642 госуслуги, из них 84 – массовые социально значимые.
В минувшем году все услуги, предоставляемые органами опеки и попечительства гражданам и организациям, переведены в электронную форму.
Введён в эксплуатацию суперсервис «Цифровое имущество и строительство» на базе республиканского портала Госуслуг. Общее количество заявок по услугам, связанным со строительной деятельностью, в 2022 году выросло в 2,2 раза, а по земельно-имущественным услугам – в 2,3 раза.
В целом общее количество оказанных за год электронных услуг на региональном портале возросло год к году в 3,7 раза.
В 2022 году удалось добиться рекордной динамики прироста пользователей электронных госуслуг – на 900 тысяч новых учётных записей.
Цифровые сервисы
В течение года продолжал совершенствоваться инвестиционный портал Республики Башкортостан INVESTRB.RU, который представляет собой «единое окно» для предпринимателей и инвесторов.
Для создания комфортных условий, упрощающих ведение предпринимательской деятельности в регионе, на INVESTRB.RU в 2022 году реализованы следующие электронные сервисы: подача заявки на промышленный час, подача заявки в центр импортозамещения, антикризисный центр, сервис помощи инвестору, сервис оповещения о торгах, сопровождение инвестора, дайджест актуальных новостей. Дополнительно оптимизирован модуль опроса предпринимателей и инвесторов для получения обратной связи о качестве услуг для бизнеса.
См. также: В Башкортостане запустили 3 новые онлайн-услуги по кадастровому учёту >>>
При координации Министерства образования и науки развивается «Единая электронная образовательная среда», которая включает в себя сразу пять больших подсистем: комплектование (зачисление детей в общеобразовательные организации Республики Башкортостан; единая республиканская очередь в дошкольные образовательные организации в электронном виде; образование (электронный дневник/журнал, карта школьника и контроль питания); единая система учёта детей и подростков, нуждающихся и пользующихся услугами в сфере отдыха и оздоровления, и электронное образование Республики Башкортостан. Электронным дневником и журналом практически ежедневно пользуются порядка миллиона учеников, их родителей и учителей. К системе также подключено 547 комбинатов школьного питания, более 400 тысяч учащихся получают горячее питание.
Одним из элементов подсистемы «Образование» является «Карта школьника», которая служит универсальным идентификатором школьника. С помощью карты система распознает школьника, позволяет фиксировать время входа и выхода из школы, контролировать и оплачивать детское питание и проезд в городском общественном транспорте по льготному тарифу. Важно отметить, что это на 100% республиканская система, которая позволяет эффективнее организовывать школьное питание.
В республике внедрена система агропромышленного комплекса – своего рода единое информационное пространство между органами государственной власти, органами местного самоуправления и сельхозпроизводителями. В системе ведется учёт показателей агропромышленного комплекса, таких как ход посевных работ, уборка урожая, производство молока и мяса и т.п. Работает в системе более 3 тысяч пользователей. Автоматизирована подготовка данных по 224 формам отчётности.
Также система позволяет вести полный учёт земель сельхозназначения, включая информацию о местоположении, состоянии и фактическом использовании таких земель, о состоянии сельскохозяйственных растений. В системе оцифрованы данные о более чем 5,6 миллиона гектаров (78%) всех земель сельхозназначения. Кроме того, через данную систему можно получить данные о ходе посевной и уборочной кампаний.
В 2019 году началось внедрение системы обеспечения градостроительной деятельности, предназначенной для упрощения процедур и сокращения сроков предоставления органами госвласти и органами местного самоуправления электронных услуг в области градостроительства.
В настоящее время в системе реализована возможность оказания 12 услуг. Для этого в базе данных системы оцифрованы и унифицированы реестры с информацией о территориальном планировании, градостроительном зонировании, документации по планировке территории и нормативов градостроительного проектирования. Общее количество заявок по услугам в сфере строительной деятельности в 2022 году достигло почти 30 тысяч, из них 10 532 направлений уведомления о планируемом индивидуальном жилищном строительстве. Среди юридических лиц наиболее востребована «выдача разрешения на строительство капитального объекта» – 5007 обращений.
Продолжает развитие проект единой республиканской карты «АЛГА». С момента начала реализации проекта (с 2019 г.) в сфере транспорта «АЛГА» совершено порядка 498 миллионов поездок на общую сумму более 12 миллиардов рублей.
Единая транспортная карта «АЛГА» – это бесконтактная карта, на которой реализовано электронное транспортное приложение, которое служит электронным средством платежа проезда в общественном транспорте Республики Башкортостан. Картой «АЛГА» можно оплатить проезд в автобусах, троллейбусах, трамваях и маршрутах частных перевозчиков Республики Башкортостан.
Все республиканские госсистемы входят в контур Центра управления республикой (ЦУР). Сегодня для функционирования ЦУРа разработано 74 аналитические панели мониторинга социально-экономического развития Республики Башкортостан по 17 различным предметным областям (экономика, социальная поддержка, безопасность, сельское хозяйство, экология, образование и др.).
См. также: Демонстрационная площадка цифровых решений открылась в Башкортостане >>>
Поддержка IT-отрасли
В Башкортостане принят закон о снижении налоговой ставки для IT-компаний. Налог 1% с доходов или 5% с прибыли вместо ставок 6% и 15%, соответственно.
14 декабря 2022 года на Международной неделе бизнеса в Уфе подписано соглашение между Правительством Республики Башкортостан и акционерным обществом «ДОМ.РФ» о снижении для республиканских IT-компаний ставки по ипотечному кредитованию до 4%.
См. также: В Башкортостане заработал сервис для консультаций IT-компаний по мерам поддержки >>>
Цифровые победы
В 2022 году проекты и системы Башкортостана получали высокую оценку на федеральном уровне. На X Всероссийском конкурсе региональной информатизации «ПРОФ-IT» проекты «СИРД — информационная система согласования исходно-разрешительной документации Республики Башкортостан» и «Региональная цифровая платформа управления развитием территории Республики Башкортостан “ТЕРРИТОРИЯ”» заняли первые места в категориях «Поддержка предпринимательства» и «Управление территорией».
