11 сентября министерство юстиции США опубликовало сообщение о том, что ЗАО «HP Россия» (российское подразделение корпорации HP) признало себя виновным в нарушении американского Акта о коррупционных практиках за рубежом (FCPA), а именно о подкупе представителей заказчиков в России двумя миллионами долларов.
Конкретно речь идет контракте 1999 года с генеральной прокуратурой нашей страны по поставке оборудования на сумму 35 миллионов долларов для проекта создания компьютерной и телекоммуникационной инфраструктуры ведомства общей стоимостью свыше 100 миллионов долларов. Признание было сделано в рамках сделки ответчика с властями США (с Минюстом и Комиссией по ценным бумагам и биржам), достигнутой накануне проведения решающего заседания окружного суда штата Калифорния по этому делу, инициированному еще несколько лет назад. В результате суд оштрафовал HP Russia на сумму 58,8 миллиона долларов.
Отметим, что подобная практика досудебных мировых соглашений является обычной для подобных дел, связанных с коррупцией и финансовыми махинациями. Даже при наличии веских доказательств они могут тянуться годами (причем основное время уходит на рассмотрение апелляций на решение первого суда в последующих инстанциях). Но при этом для ответчика многократно возрастают риски последствий. По мнению экспертов, в случае судебного решения по существу (HP обвинялась не только в нарушении FCPA, но также в ведении двойной бухгалтерии и попытке скрыть улики от следствия) корпорацию могло ждать более серьезное наказание, вплоть до ликвидации. Сейчас же собственно американская компания вообще выведена за рамки приговора (оштрафована именно российского отделение).
Следует также отметить, что это уже не первый коррупционный скандал HP в этом году. В апреле аналогичное мировой соглашение было достигнуто в отношении дел в Мексике и в Польше (откаты соответственно в размере 0,6 и 1,4 миллиона долларов). Тогда местные отделений HP тогда согласились выплатить штрафы в 15,5 (Мексика) и 2,5 миллиона долларов (Польша), а головная корпорация – еще 31,5 миллиона долларов за неоднократные нарушения закона FCPA. Примечательно, что во всех трех случаях речь шла о «сотрудничестве» с государственными структурами, причем в двух – с правоохранительными органами, компанию российской генеральной прокуратуре составили мексиканский государственный нефтяной концерн Pemex и польское национальное полицейские управление.
В опубликованном Минюстом США сообщении о достигнутом с HP Russia соглашении подробно описывается механизм реализации коррупционных действий, при этом также подчеркивается, что многие операции делались без ведома «менеджмента компании за пределами России».
Установлено, что выплаты производились сотрудникам правоохранительного ведомства в течение 10 лет из специального секретного фонда HP, общение сторон шло с соблюдением правил конспирации – через анонимные адреса электронной почты и «одноразовые» телефонные номера. Средства тайного фонда тратились на туристические услуги, роскошные автомобили, дорогие ювелирные украшения, одежду, мебель и другие предметы, игравшие роль взятки. Пополнение фонда осуществлялось по схеме сделок с обратным выкупом собственной продукции, с использованием фирмы-посредника и цепочки подставных структур, некоторые из которых были непосредственно связаны с российскими чиновниками.
В документе Минюста США говориться, в частности, что HP Russia вначале продала оборудование посреднику, потом его выкупила у него с наценкой около 8 миллионов евро плюс 4,2 миллиона евро за услуги, а затем продала эту же продукцию генпрокуратуре по завышенной цене. В опубликованной информации названия компаний, участвовавших в этих операциях, а также имена должностных лиц, получавших взятки, не называются. Но, скорее всего, они известны властям США, в том числе и потому, что сотрудники HP Russia вели тщательный учет расходов.
Представители HP, в том числе в России, никак не комментируют мировое соглашение и решение суда, ссылаясь на официальное заявление главы юридической службы HP Джона Шульца (John Schultz), сделанное еще в апреле этого года: «В нарушении закона участвовало небольшое число сотрудников, которые больше не работают в компании».
О какой-либо реакции с российской стороны, в том числе от генпрокуратуры, пока ничего не известно.
Документ минюста США см. здесь.
Автор – обозреватель PC Week, специально для D-Russia.ru
СПРАВКА РЕДАКЦИИ
Hewlett-Packard начала работу в нашей стране в 1969 году. В 1973 году компания заключила договор о техническом сотрудничестве с Советом министров СССР – редкий случай в советской практике.
В РФ HP один из главных продавцов IT-оборудования. В докризисные времена (2007-2008 годы) выручка HP в России приближалась в 3 миллиардам долларов в год.
В 2010 году HP совместно с Foxconn приступила в РФ к производству персональных компьютеров в Санкт-Петербурге.
Исследовательское подразделение HP в России (HP Labs Russia) формально создано в 2007 году (Санкт-Петербург), о результатах его деятельности мало что известно. В области R&DHP реально сотрудничала со Сибирским отделением РАН, исследования велись в области технологий струйной печати.
Первый скандал, связанный с HP, произошел в РФ в 2003 году. Широкой огласки он не получил, однако привел к смене руководства HP Russia. Роберт Белл (RobertBell), прежний глава HP в России, предоставил по требованию наших правоохранителей сведения о поставках техники партнерами HP – хотя мог этого не делать, сославшись на коммерческую тайну. Поскольку техника тогда ввозилась именно партнерами и зачастую по серым схемам, это было проявлением деловой непорядочности. Однако с двумя миллионами долларов взяток чиновникам тот случай, конечно, не сравнить.
Всплывшая история откатов HP в России, увы, не уникальна. Она, напротив, вполне типична, и отнюдь не только в практике HP. От иностранных вендоров ждали, что они принесут на наш IT-рынок западную культуру, но все случилось наоборот – они стали худшим примером ведения дел через взятки.
