На официальном портале правовой информации опубликован приказ министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30 июня 2017 №318 «Об утверждении порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее».
Напомним, порядок создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (ВетИС) утверждён правительством в ноябре 2016 года. Оператором ВетИС назначена Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор). Доступ к информации в системе бесплатный, осуществляется оператором через Интернет, в том числе в форме открытых данных.
ВетИС создается, в частности, для «обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров»; оформления ветеринарных сопроводительных документов; оформления разрешений на ввоз-вывоз и транзит через территорию РФ подконтрольных товаров; регистрации данных ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб для них.
Как следует из приказа Минсельхоза, права доступа к ВетИС (для занесения информации и получения данных) предоставляются должностным лицам Россельхознадзора, его территориальных органов и подведомственных учреждений, Минсельхоза, ветеринарных служб Минобороны, МВД и др. силовых структур, органов исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии и подведомственных им учреждений, ФТС, юридическим лицам, физическим лицам, аттестованным специалистам в области ветеринарии, а также индивидуальным предпринимателям, производящими или продающим «подконтрольные товары».
В ВетИС вносится следующая информация:
- о ФОИВ, органах исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии и т.д.;
- о зарегистрированных специалистах в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;
- об аттестованных специалистах, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы;
- об объектах, связанных с содержанием животных, производством, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией подконтрольных товаров, утилизацией биологических отходов;
- о проведённых профилактических, диагностических, лечебных и иных мероприятиях, об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантинов);
- о результатах лабораторных исследований подконтрольных товаров;
- о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров;
- о выявлении не соответствующих установленным требованиям подконтрольных товаров;
- об оформлении и о выдаче ветеринарных сопроводительных документов;
- об идентификации и учёте животных;
- об осуществлении ветеринарного контроля на границе РФ;
- о лекарственных средствах для ветеринарного применения;
- о кормовых добавках для животных.
Для каждого вида данных порядком установлены сроки представления и внесения изменений.
Согласно федеральному закону от 13 июля 2015 года №243-ФЗ, с 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов производится в электронной форме. До этого момента электронная сертификация необязательна – но может производиться по желанию собственников подконтрольных товаров.
Как следует из сообщения Россельхознадзора от 31 октября, руководители некоторых ветеринарных служб субъектов Российской Федерации и начальники некоторых подразделений этих ветеринарных служб активно противодействуют внедрению электронной ветеринарной сертификации.
Так, они отказывают в перевозке товаров с электронным сертификатом, навязывают оформление бумажных бланков (за деньги), не аттестовывают ветврачей и угрожают штрафами за использование электронных ветеринарных сертификатов.
Ведомство напоминает, что противодействие государственной политике для должностных лиц органов государственной власти – это как минимум должностное правонарушение, а то и преступление. «Если желаете бороться против политики государства в этой сфере, покидайте органы исполнительной власти в указанной сфере и тогда боритесь за отмену электронной ветеринарной сертификации, сколько вам будет угодно – никто вам слова не скажет. Но вы, коллеги, пока ещё на службе, и должны вести себя соответственно», — обращается к сопротивляющимся бюрократам замруководителя Россельхознадзора Николай Власов.
