Об авторе: Виталий Прокудин, министр цифрового развития и связи Тульской области
На протяжении 2025 года развитие цифровой инфраструктуры и поддержка IT-отрасли в Тульской области оставались ключевыми направлениями работы министерства. Наша цель неизменна: каждый проект должен приносить пользу жителям региона и повышать их благополучие. Мы не просто внедряем технологии — мы создаём условия для роста качества жизни, доступности услуг и новых возможностей для граждан и бизнеса.
Развитие IT-отрасли
Оборот технологических компаний региона устойчиво растёт: по итогам 2025 года рост составил 5,4% год к году: с 32,0384 миллиарда рублей до 33,7659 миллиарда рублей. При этом число новых IT-компаний выросло на 5,6%: в регионе зарегистрировано 723 организации и 1605 индивидуальных предпринимателей.
Мы целенаправленно создаём условия для развития IT-компаний в регионе. Для малого бизнеса в сфере информационных технологий действует пониженная налоговая ставка 1% при объекте налогообложения «доходы», 5% — при объекте налогообложения «доходы минус расходы».
В целях улучшения жилищных условий IT-специалистов в прошедшем году 147 работников аккредитованных IT-компаний Тульской области получили финансирование по льготным ипотечным кредитным договорам на общую сумму свыше 26,172 миллиона рублей.
Государственные и муниципальные услуги
Реальные достижения в этой сфере граждане ощущают на практике — через более высокое качество и доступность услуг от органов власти. В 2025 году, в соответствии с задачами национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства», продолжилось совершенствование цифровых сервисов в этой сфере: мы сделали их удобнее для жителей.
На едином портале госуслуг (ЕПГУ) для жителей региона на данный момент доступны все массовые социально значимые услуги. Всего через ЕПГУ предоставляется 150 государственных и муниципальных услуг Тульской области. В прошедшем году на портал выведено 18 услуг в сфере социальной защиты, здравоохранения, охраны объектов культурного наследия и др.
Жители активно пользуются и региональным порталом «Госуслуги71» — он предлагает более 240 услуг, сервисов и мер поддержки. В 2025 году на «Госуслуги71» выведена 51 новая электронная форма, в том числе 30 мер поддержки участников специальной военной операции и их семей.
Доля массовых социально значимых услуг, оказанных в электронном виде, достигла 98%.
Возможностью получить услуги в электронном формате пользуются, согласно данным Росстата, 91,9% жителей Тульской области.
Работа МФЦ
МФЦ — передовая взаимодействия граждан с государством. За 2025 год тульская сеть МФЦ оказала гражданам более двух миллионов услуг. Организован приём услуг более 16 федеральных, региональных и муниципальных ведомств. Всего предоставляется более 700 услуг, перечень постоянно расширяется. В последние годы структура услуг несколько меняется, растёт блок социальных услуг для разных категорий населения. В 2025 году для получения через МФЦ добавлены 43 новые услуги.
При этом важно, что мы сохраняем высокий уровень охвата населения — 98,79%, а также высокий уровень удовлетворённости граждан качеством обслуживания – 99,95%. Среднее время ожидания в очереди — 1 минута 38 секунд.
Сейчас в Тульской области действует 32 отделения многофункциональных центров, а также 85 объектов в небольших населённых пунктах на территории всего нашего региона, включая объекты, на которых мы организуем выездное мобильное обслуживание. Также сотрудники МФЦ обеспечивают приём граждан на таких приоритетных объектах, как Фонд защитников Отечества и Центр «Герой 71» в г. Туле, а также в двух перинатальных центрах.
Отдельным важным направлением работы МФЦ в 2025 году стало формирование комфортных условий обслуживания для участников СВО и членов их семей. Сейчас в МФЦ для них доступна 81 мера поддержки. В рамках реализации показателя Минэкономразвития и Минобороны по обеспечению возможности получить все виды мер поддержки для данной категории граждан на площадке МФЦ мы стали единственным субъектом, кто до конца 2025 года достиг 100% значения.
В 2025 году на региональном сайте МФЦ внедрён интеллектуальный помощник – «Робот Макс». Сейчас он помогает тулякам по 26 темам, оказывает содействие в получении услуг и предоставляет нужную информацию. За год «Робот Макс» ответил более чем на 13 тысяч запросов.
Тульская сеть МФЦ отмечена Минэкономразвития России на Всероссийском конкурсе «Лучший МФЦ» — мы победили во всех трёх номинациях. В прошедшем году сеть получила статус «образца» в области бережливого управления по методике «Росатома» и стала победителем Всероссийской премии «Социальные лидеры России».
Оптимизация услуг и мер поддержки
За прошедший год мы оптимизировали 15 региональных услуг в сферах здравоохранения, культуры, природных ресурсов и экологии, земельных отношений, охраны культурного наследия, дорожного хозяйства, социальной защиты. Так, были сокращены сроки предоставления результата по десяти услугам (в среднем на десять дней), количество необходимых документов по двум услугам (в среднем на два документа) и очных визитов по трём услугам (в среднем до одного), организован перевод четырёх услуг в электронный вид. Прошли реинжиниринг пять муниципальных услуг: сокращены сроки оказания услуг в среднем на девять дней (что составит в среднем за год более 24 тысяч дней экономии времени граждан), введён механизм сбора обратной связи, что позволит оценить и при необходимости скорректировать процессы предоставления услуг по рекомендациям граждан.
Также в прошлом году улучшены процессы по предоставлению десяти мер поддержки для студентов и учёных, фельдшеров, сельхозтоваропроизводителей, некоммерческих организаций сферы спорта и культуры: сократились визиты в ведомства до нуля и количество документов на один по четырём мерам, количество дней получения результата в среднем на десять дней — по четырём мерам, появилась возможность оставить обратную связь по шести мерам и получить в электронном виде две меры поддержки.
Созданы два информационных ресурса: в социальной сфере – «Социальный навигатор», и в сельском хозяйстве – «Навигатор мер поддержки в АПК Тульской области».
Тульская область третий год подряд входит в число лидеров российских регионов по внедрению стандартов клиентоцентричности. По данным подсистемы «Среда поддержки клиентоцентричного государства» федеральной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», индекс внедрения клиентоцентричности в регионе повысился до 96% при плановом показателе 50%.
Инфраструктура связи
Доступ к важным государственным услугам в электронном формате и цифровым сервисам невозможен без широкополосного доступа к сети Интернет и качественной мобильной связи.
По данным Росстата, на конец 2025 года 93,9% домохозяйств региона имеют возможность широкополосного доступа к Интернету.
Для увеличения обеспеченности жителей области мобильным Интернетом в прошедшем году операторы связи вели активное строительство и модернизировали сеть. Было запущено в эксплуатацию более 500 новых базовых станций и модернизировано более 300, в том числе с использованием отечественного оборудования.
По федеральной программе «Устранение цифрового неравенства 2.0» в Тульской области за 2025 год установлено 44 базовые станции — более 10 тысяч жителей удалённых населённых пунктов обеспечены качественным голосовым сервисом и мобильным Интернетом.
В прошедшем году в рамках региональной программы субсидирования операторов связи построены проводные линии связи в 33 сельских населённых пунктах, что позволило дополнительно обеспечить современными услугами связи более семи тысяч жителей Тульской области. Всего за время действия программы проводным Интернетом обеспечены жители 297 населенных пунктов, в которых проживает более 81 тысячи человек.
В прошедшем году было принято важное решение о запуске и реализации региональной программы «Доступный интернет 71». Мы начали работу над ней в текущем году. Планируется, что благодаря программе до 2030 года уже 97% домохозяйств в населенных пунктах численностью более 100 жителей будут обеспечены возможностью широкополосного доступа к сети Интернет.
В программе два ключевых блока – мобильная связь и проводной Интернет.
Будем развивать мобильную связь в малых населённых пунктах – планируем установку базовых станций, которые смогут покрывать сразу несколько таких населённых пунктов. Мы также сосредоточимся на обеспечении доступности мобильного Интернета и радиопокрытия на дорогах – федеральных и региональных трассах.
В малых населённых пунктах от 100 жителей расширим программу компенсации затрат операторам проводного Интернета – добавим в неё строительство магистральных линий до населённых пунктов. Ранее этого не было. Также включим в программу компенсацию строительства линий связи на отдельных улицах в городах и населенных пунктах с более 6000 жителей при условии наличия там от 25 выгодополучателей.
Искусственный интеллект
Мы уже имеем практический опыт использования искусственного интеллекта в разных сферах. Решения на базе ИИ работают в учреждениях здравоохранения — помогают в ранней диагностике сердечно-сосудистых заболеваний, выявлении новообразований на ранней стадии. В дорожно-транспортной сфере — помогают управлять транспортными потоками для повышения дорожной безопасности, а также выявлять нарушения целостности элементов транспортной инфраструктуры. В сельском хозяйстве — участвуют в определении мест произрастания борщевика, мониторинге лесопожарной обстановки и определении земель, пригодных для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Всего в 2025 году мы разместили на федеральном портале «Цифровой регион» 12 проектов с применением технологий ИИ: в управлении транспортом, здравоохранении, экологии и обеспечении безопасности. В текущем году будут опубликованы ещё девять проектов.
Вот один из примеров успешного внедрения технологий ИИ: использование интеллектуальной системы поддержки медицинских решений для пациентов с болезнями системы кровообращения, которые остаются одной из важнейших проблем общественного здоровья, позволило в десять раз (с 40 до четырёх минут) сократить время анализа данных по каждому пациенту. В результате доля пациентов с актуальными данными по артериальному давлению увеличилась до 95%, контроль холестерина улучшился более чем на 50%.
Проведены пилотные проекты по внедрению видеоаналитики на основе искусственного интеллекта для выявления стай бродячих животных, обнаружения фактов курения в неположенных местах, контроля состояния контейнерных площадок ТКО и соблюдения правил использования средств индивидуальной мобильности.
Национальный мессенджер
В 2025 году в Тульской области, в соответствии с поручением президента Российской Федерации и постановлением правительства РФ, реализовывались мероприятия по внедрению и популяризации национального мессенджера Max. Тульская область заняла третье место в России и первое место в Центральном федеральном округе по внедрению мессенджера: 100% сотрудников органов исполнительной власти региона используют этот мессенджер в своей работе.
Регион вошёл в число лидеров по количеству запущенных в Мах цифровых сервисов:
- в мессенджере стал доступен функционал мобильного приложения «Арсенал услуг», объединяющего региональные цифровые сервисы и признанного лучшим проектом по улучшению качества жизни населения и повышению доступности социальных услуг на форуме «ПРОФ-IT.2024». Приложением пользуются уже более 200 тысяч жителей для комфортного доступа к государственным услугам и сервисам;
- чат-бот МФЦ в Мах позволяет получать информацию и пользоваться основными услугами без звонков и личного визита в офис. Через чат-бот можно записаться на прием, узнать режим работы отделений, проверить статус заявления и получить уведомление о готовности результатов услуг;
- чат-бот «Навигатор бесплатного Wi-Fi и укрытий» помогает быстро найти ближайшую точку бесплатного Wi-Fi или ближайшее укрытие;
- «Герой 71. Помощь и забота» — чат-бот для участников СВО и членов их семей с информацией о мерах поддержки и возможностью получить консультации специалистов.
Напомню, что национальный мессенджер Мах внесён в «белый список» и продолжает работать даже при временных ограничениях мобильного Интернета. Это обеспечивает жителям региона доступ к важной информации и сервисам в любых условиях.
Единый контактный центр
Единый контактный центр правительства Тульской области в 2025 году обработал почти 850 тысяч звонков и сообщений от граждан. Жители региона обращались в ЕКЦ по телефону, в чатах на порталах «МФЦ71», «Госуслуги71» и посредством сервиса «Реши проблему» на портале «Открытый регион 71». Показатель доступности ЕКЦ для жителей составил 97%. Это стало возможным благодаря использованию передовых технологий и применению искусственного интеллекта. Виртуальный помощник Контактного центра (голосовой и текстовый робот) самостоятельно проконсультировал по телефону более 235 тысяч заявителей «горячей линии» МФЦ и телефона доверия губернатора, совершил 357 тысяч звонков в целях информирования жителей по определённым вопросам и выявления уровня удовлетворённости граждан полученными в ЕКЦ услугами.
По итогам 2025 года жители региона высоко оценили работу ЕКЦ: специалисты получили 4,91 балла, а робот-помощник — 4,82 балла из 5.
Импортозамещение
На протяжении года мы укрепляли импортонезависимость, поддерживая отечественных производителей ПО, оборудования и услуг. В частности, 100% сотрудников правительства Тульской области переведены на отечественную ОС Astra Linux. Уровень импортозамещённости региона увеличен с 86,81% до 90,27%.
Информационная безопасность
В области на постоянной основе ведётся просветительская работа по повышению грамотности туляков в сфере противодействия мошенничеству, в том числе киберпреступлениям. Кибермошенники постоянно разрабатывают новые схемы, и оперативное информирование о них играет ключевую роль в предотвращении преступлений.
В 2025 году Тульская область (вместе с четырьмя другими регионами) заняла первое место в ЦФО по уровню информационной безопасности (по итогам проверки ФСТЭК России по ЦФО).
Мы запустили проект по кибербезопасности на портале help.tularegion.ru. Здесь собран и постоянно актуализируется контент по кибербезопасности и цифровой гигиене, приводятся примеры наиболее распространённых мошеннических схем и рассказывается, как не стать жертвой киберпреступников. Уже опубликовано более 50 статей и памяток. Тест на уязвимость перед кибермошенниками был пройден свыше 1000 раз.
Раздел с полезной информацией о борьбе с мошенничеством в 2025 году появился и на портале «Открытый регион 71».
В прошедшем году совместно с УМВД по Тульской области мы провели два брифинга со СМИ на тему «кибербезопасность», а также два прямых радиоэфира о противодействии мошенничеству в сети Интернет.
На выставке «Регион-2030. Платформа будущего» в Национальном центре «Россия» провели мастер-класс «Цифровая гигиена» для учащихся образовательных учреждений. Лекцию с учётом подключившихся к онлайн-трансляции прослушало более 3,5 тысячи человек.
Для повышения уровня цифровой грамотности детей и подростков наши сотрудники совместно с сотрудниками министерства образования Тульской области, ГАУ ТО «ЦИТ» и представителями ведущих IT-компаний ежемесячно проводят тематические уроки в образовательных учреждениях региона. На мероприятиях в формате живого общения рассматриваются вопросы безопасного хранения данных в Интернете, безопасной коммуникации в социальных сетях, приводятся примеры распространенных мошеннических схем в цифровой среде и методов противодействия. В учебном 2025 году проведено четыре тематических урока в рамках просветительского проекта «Цифровой ликбез» и три урока в рамках всероссийского образовательного проекта в сфере цифровых технологий «Урок цифры». Проект «Урок цифры» охватывает все школы Тульской области, это более 20,9 тысячи учеников.
В рамках реализации регионального проекта «Информационная безопасность» осуществляется повышение уровня защищённости государственных информационных систем и ресурсов органов исполнительной власти Тульской области. Для защиты региональных информационных систем применяются 100% отечественные средства защиты информации.
