Развитие информационного общества в Республике Мордовия
Согласно рейтингу Минкомсвязи России, в 2017 году Республика Мордовия по уровню развития информационного общества заняла 13 место в Российской Федерации и третье – в Приволжском федеральном округе, показав одну из лучших динамик роста. В 2017 году Мордовия была отмечена как одна из пяти территорий, значительно улучшивших позиции за счет запуска так называемых проектов «с наибольшим весом». К ним относятся система учета контингента обучающихся, система по управлению автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, региональный информационный ресурс, обеспечивающий прием заявлений на выдачу и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца.
В регионе активно реализуется государственная программа Республики Мордовия «Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2020 года» (утверждена постановлением Правительства Республики Мордовия № 412 от 23 сентября 2013 г.)
В соответствии с графиком реализации мероприятий программы на 2017 год было принято к реализации 28 мероприятий, в рамках которых:
- обеспечена работоспособность информационных систем и ресурсов Электронного правительства Республики Мордовия;
- обеспечена загрузка имеющегося оборудования Дата-центра более чем на 90 процентов;
- оказаны телекоммуникационные услуги скоростной информационной магистрали органам государственной власти Республики Мордовия;
- проведен третий республиканский конкурс «Электронная Мордовия»;
- обеспечено сопровождение комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности «Интеллектуальный безопасный регион».
По итогам 2017 года Республика Мордовия вошла в десятку регионов, достигших наиболее высокого уровня показателя «Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме», установленного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601. Согласно данным Росстата в Мордовии этот показатель составил 71,9% при плановом значении показателя 60% на 2017 год. Это десятый результат по стране и третий по Приволжскому федеральному округу. Стоит отметить постоянный рост данного показателя за предыдущий период: в 2015 г. его значение составляло — 40,9%, в 2016 г. – 60,7%.
В 2017 году в Республике Мордовия зафиксировано около 5 млн. обращений граждан за региональными государственными и муниципальными услугами в электронном виде. Самой популярной является услуга «Запись на прием к врачу» (почти 4 млн. обращений). При этом 84 % граждан записались на приём к врачу в электронном виде. Сейчас получение многих услуг в электронном виде гораздо более популярно, чем традиционный способ посредством личного обращения гражданина в орган власти. Это и услуги органов ЗАГС, и информационные услуги о результатах ЕГЭ, и текущей успеваемости учащихся, и целый ряд других. Так, 96 % записей в детский сад было сделано через портал госуслуг.
Это свидетельствует о растущей потребности жителей Республики Мордовия в электронных услугах. Они позволяют существенно сократить сроки получения услуг, количество походов граждан в исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, уменьшить количество бюрократических процедур, создают объективные условия для минимизации возникновения коррупционных рисков при оказании государственных и муниципальных услуг.
Рост заинтересованности жителей Республики Мордовия в электронных услугах обусловлен, в первую очередь, следующими факторами:
- переводом в электронный вид наиболее востребованных и социально-значимых услуг, в том числе разработка (доработка) информационных систем и электронных сервисов;
- переводом государственных информационных систем на авторизацию пользователей посредством ЕСИА, в том числе наиболее популярных у населения услуг – «Запись на прием к врачу», «Запись в детский сад», электронный дневник и других;
- активной работой с гражданами по регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), в том числе оказание данной услуги на базе МФЦ;
- проведением рекламных кампаний и иных мероприятий по информированию населения о преимуществах получения госуслуг в электронном виде.
Ежегодно проводится Республиканский конкурс «Электронная Мордовия». Граждане и коллективы республики принимают активное участие в номинациях «Самый активный гражданин», «Самый активный школьник», «Самый активный студент», «Самая активная школа», «Самый активный МФЦ», «Самая активная академическая группа».
В 2018 году на дальнейшее развитие электронного правительства в Республике Мордовия будет направлено более 8,21 млн. руб. (в том числе 6,56 млн. руб. – в рамках субсидии из федерального бюджета). Данные средства будут направлены на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий, в том числе на доработку ведомственных информационных систем, автоматизирующих процесс оказания услуг в социальной сфере, реализацию проекта «Мультирегиональность», а также дальнейшую популяризацию получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
В 2017 г. была разработана и утверждена генеральная схема реализации подсистемы «интеллектуального видеонаблюдения» комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности «Интеллектуальный безопасный регион» с учетом подключения сторонних систем видеонаблюдения. Разработан план мероприятий по исполнению генеральной схемы реализации подсистемы «интеллектуального видеонаблюдения» комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности «Интеллектуальный безопасный регион» с учетом подключения сторонних систем видеонаблюдения. По результатам работы комплексов фотовидеофиксации в 2017 году возбуждено свыше 554 тыс. дел об административных правонарушениях с назначением административного штрафа. В 2017 году на территории республики отмечено снижение количества ДТП на 3,9 % (1068-1135), раненых в них людей на 8,9 % (1425-1564), погибших на 9,3 % (117-129).
В 2017 году разработан и согласован с МЧС России новый технический проект на создание системы-112 в Республике Мордовия. Заключен государственный контракт на выполнение работ по дооснащению существующей инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных по единому номеру «112» Республики Мордовия. В рамках контракта произведена поставка всего оборудования для оснащения объектов системы-112 на всей территории Республики Мордовия. Проведено обучение операторского персонала центра обработки вызовов системы-112, дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов Республики Мордовия и г. о. Саранск. Объекты системы-112 на территории муниципальных образований Республики Мордовия, в том числе основной и резервный центры обработки вызовов, единые дежурно-диспетчерские службы, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб оснащены автоматизированными рабочими местами и объединены в единое телекоммуникационное пространство.
Также проведены работы по сопряжению программно-технического комплекса центра обработки вызовов и системы экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС».
Проведена интеграция программно-технического комплекса центра обработки вызовов системы-112 с ведомственной информационной системой Министерства здравоохранения Республики Мордовия АИС «Диспетчеризации службы скорой медицинской помощи в Республике Мордовия». Работы по интеграции с ведомственной информационной системой МВД по Республике Мордовия ИСОД СОДЧ планируется завершить до конца марта 2018 года. На текущий момент в дежурно-диспетчерской службе полиции установлены дополнительные автоматизированные рабочие места для работы в системе-112.
С 20 сентября по 15 ноября 2017 года проведена опытная эксплуатация системы-112 на территории городского округа Саранск. 16 ноября 2017 года система-112 принята в опытную эксплуатацию на территории всех муниципальных образований Республики Мордовия.
В период с 19 по 20 декабря 2017 года проведены государственные приемочные испытания системы-112 Республики Мордовия (ГПИ). Государственной приемочной комиссией приняты решения признать результаты ГПИ успешными и продолжить опытную эксплуатацию системы-112 Республики Мордовия.
По результатам ГПИ сформированы рекомендации. Для определения ответственных исполнителей и сроков исполнения рекомендаций по результатам ГПИ разработан План мероприятий («дорожная карта»). Запуск системы-112 Республики Мордовия в промышленную эксплуатацию запланирован на апрель 2018 года.
В соответствии с распоряжением Правительства Республики Мордовия от 16 марта 2015 г. № 195-Р по итогам открытого конкурса по привлечению инвестора в целях внедрения региональной системы обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия, интегрированной с транспортным приложением, 22 мая 2015 г. заключено инвестиционное соглашение с АККСБ «КС БАНК» (ПАО). АККСБ «КС БАНК» (ПАО) реализует проект с использованием собственных и (или) привлеченных средств без привлечения бюджетных средств. Срок действия инвестиционного соглашения – 9 лет.
В целях реализации проекта определена организация, выполняющая функции оператора РСО ЕСЭК – ООО «Единая Социальная карта Республики Мордовия». Произведено обследование объектов автоматизации, разработана концепция развития системы, техническое задание на создание системы, технический проект.
В целях запуска РСО ЕСЭК в эксплуатацию Мининформсвязи Республики Мордовия разработало ряд нормативных правовых актов Республики Мордовия.
Принято постановление Правительства Республики Мордовия «Об утверждении Положения о региональной системе обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия» от 2 ноября 2015 г. № 612.
Принято постановление Правительства Республики Мордовия «Об утверждении документов, регламентирующих порядок подключения и взаимодействия информационных приложений с региональной системой обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия» от 10 октября 2016 г. № 504.
Постановлением утверждены:
- порядок информационного обмена участников региональной системы обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия;
- регламент информационного взаимодействия участников региональной системы обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия;
- регламент присоединения к региональной системе обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия.
Принято постановление Правительства Республики Мордовия «О Порядке организации проезда отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия, с использованием единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия» от 19 мая 2017 г. № 315.
Принят План мероприятий («дорожная карта») по поэтапному внедрению региональной системы обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия, интегрированной с транспортным приложением, утвержденный распоряжением Правительства Республики Мордовия от 17 ноября 2017 г. № 682-Р.
Отработана процедура персонализации Единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия на базе национальной платежной системы «МИР». Таким образом, ЕСЭК можно использовать в качестве платежного приложения. Данная карта изготовлена на базе электронного чипа российской разработки и производства ОАО «НИИМЭ и Микрон».
Центральный кампус МГУ им. Н.П. Огарева (19 объектов) охвачен системой контроля и управления доступом на базе ЕСЭК. В тринадцати спортивных учреждениях в г.о. Саранск обеспечено внедрение системы контроля и управления доступом.
Кроме того, в настоящее время прорабатывается вопрос внедрения спортивного приложения РСО ЕСЭК, позволяющего производить бесконтактную оплату услуг спортивных учреждений с использованием ЕСЭК.
На текущий период выдано более 45 тысяч ЕСЭК.
Работает колл-центр, в котором жители Республики Мордовия имеют возможность получить ответы на интересующие их вопросы.
В Мордовии функционирует уникальный для России дата-центр, имеющий высший, четвертый уровень доступности и надежности, отвечающий самым современным требованиям. Его оборудование предоставляет пользователям возможность получить такие услуги, как гарантированное хранение информации, взаимодействие с удаленными DATA-центрами и супер-ЭВМ, обеспечение удаленного коллективного проектирования, хостинг информационных систем, облачные вычисления и виртуализация.
Кроме того, ресурсы ИВК используются для обеспечения работы инфраструктуры электронного правительства Республики Мордовия, что позволяет обеспечить деятельность государственных информационных систем на уровне самых высоких стандартов.
В 2017 году реализована возможность предоставления услуг голосовой телефонной связи (IP-телефонии) на базе ресурсов скоростной информационной магистрали органов государственной власти и местного самоуправления Республики Мордовия.
Перечень показателей уровня развития информационного общества в Республике Мордовия по состоянию на 31 декабря 2017 года
| № п/п | Наименование показателя | Исходные данные для расчета показателя | Значение показателя | |
| наименование | значение | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, % | Рассчитан по методике Правительственной комиссии по проведению административной реформы | 98,7 | |
| 2 | Количество государственных и муниципальных услуг, представленных на базе сети MФЦ, в расчете на 1 жителя региона* | Количество государственных и муниципальных услуг представленных на базе сети МФЦ**, услуг | 684 550 | 0,85 |
| Численность населения региона, чел. | 808 541 | |||
| 3 | Доля государственных и муниципальных услуг, подлежащих первоочередной оптимизации, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 2516-р, представляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или другими организациями, в которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ), переведенных на предоставление в электронном виде (III-V этапы), % | Общее количество государственных и муниципальных услуг, подлежащих первоочередной оптимизации, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. №2516-р (с учетом региональной специфики), ед. | 18 | 88,9 |
| Количество государственных и муниципальных услуг, подлежащих первоочередной оптимизации, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. №2516-р (с учетом региональной специфики), переведенных на предоставление в электронном виде (III-V этапы), ед. | 16 | |||
| 4 | Доля государственных услуг, оказываемых в электронном виде, % | Общее количество государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти региона, ед. | 6 451 736 | 63,6 |
| Количество государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти региона в электронном виде, (III-V этап), ед. | 4 105 471 | |||
| 5 | Доля муниципальных услуг, оказанных в электронном виде, % | Общее количество муниципальных услуг, оказанных администрациями муниципальных районов, городских округов, сельских поселений региона (в т.ч. по переданным полномочиям), ед. | 840 463 | 34,4 |
| Количество муниципальных услуг, оказанных администрациями муниципальных районов, городских округов, сельских поселений региона в электронном виде (III-V этап), (в т.ч. по переданным полномочиям), ед. | 289 192 | |||
| 6 | Доля документов (сведений), переведенных на межведомственное электронное взаимодействие, % | Общее количество видов документов (сведений), запрашиваемых в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг от федеральных органов власти, органов государственной власти, администраций муниципальных районов и городских округов, администраций сельских поселений субъекта РФ, ед. | 114 | 100 |
| Количество видов документов (сведений), запрашиваемых в электронном виде в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг от федеральных органов власти, органов государственной власти, администраций муниципальных районов и городских округов, администраций сельских поселений субъекта РФ, ед. | 114 | |||
| 7 | Доля исполнительных органов государственной власти, администраций муниципальных районов и городских округов, администраций сельских поселений субъекта РФ, МФЦ, подключенных к региональному сегменту системы межведомственного электронного взаимодействия, % | Общее количество исполнительных органов государственной власти, ед. | 20 | 100 |
| Общее количество городских округов, ед. | 1 | |||
| Общее количество муниципальных районов, ед. | 23 | |||
| Общее количество сельских поселений, ед. | 354 | |||
| Общее количество действующих МФЦ, ед. | 23 | |||
| Количество исполнительных органов государственной власти, подключенных к региональному сегменту системы межведомственного электронного взаимодействия, ед. | 20 | |||
| Количество городских округов, подключенных к региональному сегменту системы межведомственного электронного взаимодействия, ед. | 1 | |||
| Количество муниципальных районов, подключенных к региональному сегменту системы межведомственного электронного взаимодействия, ед. | 23 | |||
| Количество сельских поселений, подключенных к региональному сегменту системы межведомственного электронного взаимодействия, ед. | 354 | |||
| Количество МФЦ, подключенных к региональному сегменту системы межведомственного электронного взаимодействия, ед. | 23 | |||
| 8 | Доля общеобразовательных организаций, имеющих доступ в сеть Интернет на скорости свыше 512 Кбит/с, % | Общее количество общеобразовательных организаций в регионе, ед. | 329 | 100 |
| Количество общеобразовательных организаций в регионе, имеющих доступ в сеть Интернет на скорости свыше 512 Кбит/с, ед. | 329 | |||
| 9 | Доля преподавателей общеобразовательных организаций, пользующихся «Электронным журналом», % | Общее количество преподавателей общеобразовательных организаций в регионе, чел. | 7 714 | 100 |
| Количество преподавателей общеобразовательных организаций, пользующихся «Электронным журналом», чел. | 7 714 | |||
| 10 | Доля дошкольных образовательных организаций, запись в которые может осуществляться с использованием электронной очереди, % | Общее количество дошкольных образовательных организаций в регионе, ед. | 208 | 100 |
| Количество дошкольных образовательных организаций, запись в которые может осуществляться с использованием электронной очереди, ед. | 208 | |||
| 11 | Доля детей, зачисленных в дошкольные образовательные организации с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, % | Общее количество детей, поставленных на учет на получение услуг дошкольных образовательных организаций, чел.* | 33 984 | 100 |
| Количество детей, поставленных на учет на получение услуг дошкольных образовательных организаций с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, чел.* | 33 984 | |||
| 12 | Доля пациентов, зарегистрированных на прием к врачу в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, % | Общее количество принятых пациентов (посещений) в регионе, чел.* | 4 595 632 | 84,11 |
| Количество пациентов, принятых врачом по предварительной регистрации в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, чел.* | 3 865 176 | |||
| 13 | Доля библиотечных фондов, переведенных в электронный вид, % | Общее количество библиотечных фондов в регионе, ед. | 6 558 547 | 12,7 |
| Количество библиотечных фондов, переведенных в электронный вид, ед. | 833 037 | |||
| 14 | Доля предметов музейных фондов, переведенных в электронный вид, % | Общее количество музейных фондов, ед. | 252 530 | 26,7 |
| Количество музейных фондов, переведенных в электронный вид, ед. | 67 452 | |||
| 15 | Доля единиц хранения государственных архивных фондов, переведенных в электронный вид, % | Общее количество единиц хранения государственных архивных фондов в регионе, ед. | 967 776 | 14,5 |
| Количество единиц хранения государственных архивных фондов, переведенных в электронный вид, ед. | 140 343 | |||
| 16 | Доля нарушений ПДД РФ, зафиксированных с помощью работающих в автоматическом режиме специальных технических средств фото-видео фиксаций, % | Общее количество нарушений ПДД РФ, зафиксированных в регионе, ед. | 655 914 | 84,5 |
| Количество нарушений ПДД РФ, зафиксированных с помощью работающих в автоматическом режиме специальных технических средств фото-видео фиксаций, ед. | 554 445 | |||
| 17 | Доля транспортных средств, оснащенных навигационным оборудованием ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, % | Общее количество транспортных средств в регионе, которые в соответствии с приказом Минтранса России от 26.01.2012 г. №20 должны быть оснащены навигационным оборудованием ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, ед. | 3 279 | 84,8 |
| Количество транспортных средств в регионе, оснащенных навигационным оборудованием ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в соответствии с приказом Минтранса России от 26.01.2012 г. №20, ед. | 2 781 | |||
| 18 | Доля территории региона, покрытая навигационным полем высокой точности посредством сети референтных станций, % | Общая площадь региона, кв.км | 26 200 | 10,4 |
| Площадь территории региона, покрытая навигационным полем высокой точности посредством сети референтных станций, кв.км | 2 724,8 | |||
| 19 | Доля территории региона, покрытая цифровым эфирным телерадиовещанием, % | Общая площадь региона, кв.км | 26 200 | 100 |
| Площадь территории региона, покрытая цифровым эфирным телерадиовещанием, кв.км | 26 200 | |||
| 20 | Доля денежных средств на развитие ИКТ в консолидированном бюджете региона, % | Общий объем расходов консолидированного бюджета региона, млн.руб. | 46 902,3 | 1,03 |
| Объем денежных средств в консолидированном бюджете региона, направленных на развитие ИКТ, млн.руб. | 484,1 | |||
* — обращаем внимание, что в наименовании показателя слово «доля» заменено словом «количество»;
** — нарастающим итогом с начала отчетного года
Отрасль связи
Отрасль связи в Республике Мордовия продолжает активно развиваться и демонстрирует хорошие результаты.
На сегодняшний день на территории республики присутствуют все четыре основных федеральных оператора подвижной радиотелефонной связи. Их зона покрытия составляет почти 100 процентов. Для 85 % населения обеспечено устойчивое покрытие 3G, представлен широкий спектр телекоммуникационных услуг. В более чем 70 % районных центров Мордовии развернута сеть LTE 4 поколения.
За 2017 г. оператор сотовой связи «МТС» на 25 % увеличил количество базовых станций в республике, усилив сеть в 14 районах и впервые запустив высокоскоростной LTE-интернет в ключевых населенных пунктах Мордовии. Сеть LTE «МТС» появилась в пяти крупных городах и поселках, где сосредоточено промышленное и аграрное производство республики. Также в 2017 году «МТС» установила новое телеком-оборудование в г. Саранске, усилив сеть в густонаселенных кварталах и пригородах столицы республики. Кроме того, новые базовые станции появились в некоторых муниципальных районах республики. Благодаря новому строительству скорость мобильного интернета «МТС» выросла в среднем на 30 %, а сама связь стала более стабильной и надежной.
С 2015 г. в республике работает оператор сотовой связи – «Tele2». В течение 2017 г. был реализован масштабный проект по модернизации сети оператора в части полной замены оборудования базовых станций на более современные и энергоэффективные. Общее количество базовых станций за 2017 год увеличилось на 15 процентов. Сеть «Tele2» полностью охватывает города, крупные районы и большинство сел и поселков Республики Мордовия. Услуги голосовой связи 2G сети «Tele2» доступны 97 % жителям Республики Мордовия, услуги сети 3G доступны 85 % жителям республики. Сеть 4G от «Tele2» полностью охватывает столицу республики – г. Саранск, города Рузаевка и Темников, а также 5 районных центров. В зоне устойчивого покрытия сети 4G проживает 42 % жителей Республики Мордовия. Согласно внутренним исследованиям компании средняя скорость передачи данных в Республике Мордовия составляет 10-13 Мбит/с.
В январе 2017 года «Tele2» – первой среди российских операторов – внедрила систему SON (Self-Organizing Network). Она автоматически анализирует параметры работы сети и оптимизирует взаимодействие базовых станций Tele2. Это позволяет локально увеличивать пропускную способность сети. В часы наибольшей нагрузки средняя скорость передачи данных на одного пользователя увеличивается благодаря SON на 10 процентов.
В связи с проведением матчей Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в г. Саранске компанией «МегаФон» принято решение о существенной модернизации сети в республике. В рамках модернизации произведена замена большей части оборудования сети, которое позволяет обеспечивать жителей и гостей республики более качественной голосовой связью и высокоскоростным мобильным интернетом. Завершаются работы по замене коммутатора — ключевого элемента сотовой сети оператора. Ёмкость нового коммутатора по абонентам вырастет в 2 раза, по одновременным звонкам — в 3 раза. Новый коммутатор позволит развернуть в республике самую современную технологию — VoLTE (обеспечение голоса в сети 4G). Он существенно устойчивее к перегрузкам сети и оперативнее в управлении и расширении.
К концу 2017 г. 100 % базовых станций «МегаФона» в г. Саранске и пригородов были обеспечены высокоскоростным сетевым оборудованием и подключены к сети по ВОЛС (волоконно-оптическим линиям связи). В результате пропускная способность транспортной сети до базовых станций увеличилась с 1 до 10 Гбит/сек. Для абонентов это означает существенное увеличение скоростей мобильного интернета в сетях 3/4G.
Связью «Мегафона» обеспечена территория республики, на которой проживает 95 % населения, в 18 районных центрах республики развернута сеть 4G.
В 2017 г. оператор «Вымпелком» провел модернизацию транспортной инфраструктуры, увеличил емкость и расширил покрытие сети 3G. В результате появилась новая транспортная инфраструктура и увеличилась пропускная способность сети.
В Республике Мордовия активно продолжают развиваться сети широкополосного абонентского доступа в сеть «Интернет». Основными поставщиками данных услуг являются компании «Ростелеком» и «ТрансТелеКом».
Сеть доступа компании «ТрансТелеКом» в г. Саранске охватывает почти 100 % многоэтажного жилого фонда. ТТК продолжает наращивать абонентскую базу в республике. В спектр услуг оператора также входят телевидение и телефонная связь. Весной 2017 года запущена услуга «Интерактивное телевидение», которая позволяет смотреть телеканалы в высоком качестве, используя все интерактивные функции: пауза и перемотка эфира, архив программ.
«Ростелеком» является универсальным оператором связи, который работает на всей территории Республики Мордовия. В центре внимания компании – развитие оптоволоконной сети, на основе которой обеспечивается полный спектр услуг связи: высокоскоростной доступ в Интернет, удобная и современная телефонная связь, новейшие услуги интерактивного цифрового телевидения. Планомерно строя и модернизируя сеть, компания тем самым стирает границы цифрового неравенства между городами и районами республики.
Важным направлением развития компании на протяжении последних лет является модернизация сети абонентского доступа с использованием технологии «оптика до дома» — FTTB. За 2017 год введено более 8,2 тысяч портов FTTB и подключено более 10 тысяч абонентов. Таким образом, сеть Ethernet проложена практически ко всем домам выше двух этажей, в более чем пятидесяти населенных пунктах Республики Мордовия. В результате, на сегодняшний день, оценив все преимущества современной технологии «оптики до дома», ею пользуются более 70 тысяч из 114 тысяч абонентов Интернета от компании «Ростелекома». Проникновение услуги ШПД «Ростелекома» в домохозяйства на конец 2017 г. составляет 35 процентов.
Все более востребованным и популярным становится телевидение нового поколения от «Ростелекома» — «Интерактивное ТВ». В 2017 г. абонентская база услуги выросла на четверть. Высокое качество и преимущества телевидения «нового поколения» уже оценили более 25 тысяч абонентов. Цифровое телевидение с уникальными интерактивными сервисами доступно не только жителям столицы республики, но и ее районных центров. «Интерактивное ТВ» компания предоставляет как на базе технологии «оптика до дома», так и по телефонной линии – ADSL. В 2017 году «Ростелеком» представил первое коробочное OTT-решение «Интерактивное ТВ 2.0». С его помощью телевизионный и видеоконтент «Интерактивного ТВ» становится доступен в любом месте, где есть интернет от любого провайдера.
В ноябре 2016 г. «Ростелеком» запустил дополнительный сервис — мобильную связь. По итогам первого года внедрения новой услуги в Республике Мордовия абонентская база превысила более 3000 пользователей. Запуск мобильной связи позволил «Ростелекому» предоставлять абонентам сразу 4 услуги от одного оператора связи: «Домашний телефон», «Домашний интернет», «Интерактивное ТВ» и мобильная связь. В зависимости от потребностей клиентов разработаны широкие линейки тарифных планов.
В рамках проекта «Ростелекома» «Устранение цифрового неравенства» в 2017 году жители 42 малых населённых пунктов муниципальных районов республики получили возможность бесплатного доступа в сеть «Интернет». В каждом из них «Ростелеком» установил опору и смонтировал точку Wi-Fi-доступа, обеспечивающую покрытие в радиусе до 100 метров на открытой местности со скоростью не менее 10 Мбит/с. Всего в период 2015-2017 гг. возможность воспользоваться высокоскоростным доступом в сеть Интернет получили жители 122 малых населенных пунктов республики, что является немаловажным шагом к повышению качества жизни на селе.
В течение 2017 года услугами связи «Ростелекома» обеспечены 67 социально-значимых объектов: детские сады, школы, объекты социальной защиты.
В 2017 году «Ростелеком» завершил очередной этап проекта по созданию оптической инфраструктуры связи в частных застройках Республики Мордовия. Строительство волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) организовано на базе технологии GPON (Gigabit passive optical network – гигабитная пассивная оптическая сеть). В результате реализации проекта доступ к оптической сети передачи данных получили владельцы 270 частных домов в г. Саранске.
Для улучшения качества работы оптической сети в г. Саранске произведена замена 480 коммутаторов FTTB на более современные. Построено 20 км волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) с целью модернизации опорной системы передачи данных (СПД) и удвоения пропускной способности каналов.
Филиал РТРС «РТПЦ Республики Мордовия» в рамках Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы» продолжает строительство сети цифрового эфирного вещания на территории Республики Мордовия. На сегодняшний день в Мордовии запущено 37 станций цифрового телевещания. Первый мультиплекс доступен 99,91 % населения республики.
Важным событием для телезрителей цифрового телевидения Республики Мордовия стало включение региональной врезки в эфир телеканалов первого мультиплекса. 10 ноября 2017 года запущена трансляция региональных программ ГТРК «Мордовия» на канале «Россия-1» и «Россия-24». На конец 2017 года региональное вещание запущено на всех объектах цифрового эфирного вещания Республики Мордовия.
«Почта России» на территории Республики Мордовия осуществляет реализацию ряда проектов, направленных на совершенствование почтовой связи и улучшение качества предоставления почтовых услуг.
Завершено внедрение Единой автоматизированной системы отделений почтовой связи (ЕАС ОПС). Она разработана «Почтой России» по принципу «единого окна» и заменяет более 15 различных программных продуктов, использовавшихся ранее.
Более 30 % отделений почтовой связи адаптированы для обслуживания маломобильных граждан. В большинстве отделениях почтовой связи предоставляется услуга обслуживания маломобильных групп населения на дому.
«Почта России» активно развивает дистанционные сервисы. Так, уже несколько лет действует Мобильное приложение Почты России, позволяющее отслеживать почтовые отправления. Есть специальный сайт, позволяющий дистанционно оформлять подписку на периодические издания. Также работает свой интернет-магазин – ПочтаМаркет.
В марте 2017 года на банковский рынок республики вышла новая финансовая структура – Почта Банк. Это дает возможность населению республики в перспективе пользоваться услугами нового Банка в любом почтовом отделении.
В августе 2017 года в Саранске открылось первое в Мордовии «ОПС будущего» на базе отделения связи 430033. «ОПС будущего» — это почтовое отделения с совершенно новой моделью обслуживания клиентов, основанной на лучших мировых практиках.
В ноябре 2017 года «Почта России» ввела новый почтовый маршрут ««Ростов-на-Дону – Саранск – Казань», который позволил существенно ускорить доставку почты из Мордовии в регионы Сибири и Дальнего Востока.
(отделение почтовой связи 430033)
На протяжении последних лет обеспечивается стабильная работоспособность скоростной информационной магистрали органов государственной власти и местного самоуправления Республики Мордовия.
В 2017 году были реализованы новые технические решения и усовершенствованы существующие системы защиты информации магистрали, что позволило обеспечить повышенный до максимальных величин уровень безопасности внутренних данных и корпоративной информации. С их помощью обеспечивается не только сохранность важных данных, но и предупреждается несанкционированное вторжение и угрозы вирусных атак.
Год от года объем телекоммуникационных услуг растет. В 2017 году реализована возможность предоставления услуг голосовой телефонной связи (IP-телефонии) на базе ресурсов скоростной информационной магистрали органов государственной власти и местного самоуправления Республики Мордовия. Внедрение IP-телефонии позволит модернизировать существующую телефонную сеть органов государственной власти, сделав ее более современной, экономичной, удобной.
В 2017 году при содействии Мининформсвязи Республики Мордовия Правительством Республики Мордовия был заключен ряд соглашений:
— с ПАО «Почта Банк» о сотрудничестве;
— с ПАО «МТС» о социально-экономическом партнерстве;
— с акционерным обществом «Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных систем» и Правительством Республики Мордовия о взаимодействии в области развития и использования результатов космической деятельности;
— с операторами радиоподвижной телефонной связи о взаимодействии в зонах чрезвычайных ситуаций на территории Республики Мордовия.
Мероприятия по подготовке к Чемпионату мира по футболу 2018 года
В 2017 году была продолжена работа по реализации мероприятий Концепции развития информационно-коммуникационных технологий Республики Мордовия для подготовки и проведения в г. Саранске матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.
Проведена следующая работа:
- рассмотрена и согласована матрица разграничения ответственности по реализации Концепции развития средств связи и информационных технологий в целях осуществления мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2015 г. № 609-р, на стадионах;
- разработана IT-концепция Фестиваля болельщиков FIFAТМ;
- рассмотрены План безопасности Фестиваля болельщиков FIFAТМ в г. Саранске и техническое задание на оказание услуг по организации временной инфраструктуры Фестиваля болельщиков FIFA™ в г. Саранске и техническому обеспечению проведения мероприятия. Даны соответствующие предложения;
совместно с операторами сотовой связи проведена работа по обследованию объектов Чемпионата с целью оценки максимальной пропускной способности своих сетей и выявления несоответствий текущей технической возможности сетей требованиям FIFA. С целью увеличения пропускной способности каналов и улучшения покрытия сотовой связи операторами реализованы мероприятия по модернизации сети, в том числе строительство дополнительных базовых станций.
В рамках обеспечения стадиона «Мордовия Арена» услугами сотовой связи оператором ООО «Т2 Мобайл» (ответственный застройщик строительства инфраструктуры подвижной радиотелефонной связи на стадионе) проведено обследование стадиона, разработаны дизайн-проект и техническое решение по организации инфраструктуры подвижной радиотелефонной связи, произведена частичная закупка оборудования антенной системы, ведутся работы по прокладке фидерных трасс и монтажу антенн.
Компанией «МегаФон» (официальный поставщик телеком-инфраструктуры и дополнительных услуг для обеспечения связи на всех объектах, задействованных в проведении Чемпионата) проведено обследование качества покрытия сотовой связи на ключевых объектах Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в Республике Мордовия: железнодорожные вокзалы (г. Саранск, г. Рузаевка), аэропортовый комплекс г.о. Саранск, гостиница размещения официальной делегации FIFA, предматчевые гостиницы команд и национальных футбольных ассоциаций, предматчевые тренировочные площадки. Являясь подрядчиком Национального центра информатизации (НЦИ), ПАО «Мегафон» принимает меры по улучшению качества покрытия сотовой связи согласно требованиям НЦИ.
В рамках исполнения требований FIFA по обеспечению безопасности мероприятий Чемпионата приступили к работам по созданию системы интеллектуального видеонаблюдения и системы оповещения зрителей на Фестивале болельщиков FIFAТМ. В декабре 2017 года определен подрядчик по работам на создание системы оповещения зрителей на Фестивале болельщиков.
В целях осуществления информационной, справочной и лингвистической поддержки иностранных и иногородних туристов республики проработан вопрос создания городского многоязыкового информационно-справочного телефонного центра для зрителей Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года (контакт-центр). Разработано техническое задание, проведена оценка стоимости и функционала проекта по созданию контакт-центра.
Инвестиционная деятельность
В целях формирования благоприятного инвестиционного климата, в том числе обеспечения реализации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности в Республике Мордовия широко внедряются различные государственные и муниципальные услуги в электронном виде для бизнеса. При оказании государственных и муниципальных услуг как на порталах государственных и муниципальных услуг, так и на базе МФЦ в интересах бизнес-сообществ организовано межведомственное и межуровневое электронное взаимодействие с использованием Региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, подключенной к Федеральной системе межведомственного электронного взаимодействия. В настоящее время межведомственное и межуровневое электронное взаимодействие осуществляется по 114 видам сведений с помощью специализированных электронных сервисов.
В целях выполнения пункта 3.2. раздела 3 «дорожной карты» по внедрению целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества Республики Мордовия» обеспечено межуровневое электронное взаимодействие между Росреестром и органами государственной власти и местного самоуправления в Республике Мордовия по 8 видам сведений. В настоящее время проводятся работы по расширению количества видов сведений для обмена между Росреестром и органами государственной власти и местного самоуправления в Республике Мордовия с использованием системы ведомственного и межведомственного электронного документооборота и автоматизированного делопроизводства «Дело».
На протяжении последних лет в России, в том числе и в Республике Мордовия, наблюдается активное развитие рынка мобильной связи. В отрасль вкладываются существенные инвестиции. Это связано, прежде всего, с процессом совершенствования существующих технологий и появлением новых, позволяющим снижать стоимость и повышать качество связи. В отрасли появляются новые продукты, которые становятся доступны широкому кругу населения.
Проведение матчей Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в г. Саранске привело к дополнительным инвестициям в развитие телекоммуникационной инфраструктуры связи республики. По оценкам операторов связи, в 2017 году общий объем инвестиций в развитие мобильной связи составил более 350 млн. рублей. Благодаря этому повысилось качество предоставляемых услуг, появились новые сервисы и услуги, достигнуто практически 100 % покрытие территории республики сотовой связью.
Открытость Министерства информатизации и связи Республики Мордовия, обратная связь с населением
На ведомственной странице сайта органов государственной власти Республики Мордовия на постоянной основе в новостной ленте актуализировалась информация о деятельности Министерства и отрасли в целом, проводилось наполнение информационными материалами, направленными на максимально широкое освещение деятельности. Проводилась активная работа с республиканскими и отраслевыми СМИ (Экспертный центр электронного государства, Центр технологий электронного правительства НИУ ИТМО, МИЦ Новости России), в том числе направление пресс-, пост-релизов, информационных сообщений, иных материалов для размещения на Интернет-сайтах информационных агентств, опубликования в печатных изданиях, озвучивания на радио, телевидении. К профессиональному празднику – Дню радио — Празднику работников всех отраслей связи — дано интервью Министра информатизации и связи Республики Мордовия О.А. Соколова — «Мордовия – лидер по оказанию услуг в области информатизации» (газета «Известия Мордовии» от 17 мая 2017 г. № 52 (25.514). В июле 2017 г. в Пресс-центре состоялась пресс-конференция, посвященная реализации наиболее значимых ИТ-проектов на территории региона. По итогам апрельского рейтинга регионов страны по выполнению и реализации майских указов Президента РФ Владимира Путина в сфере государственного управления, подготовленного компанией «Медиалогия», Мордовия заняла второе место в России. Самым заметным событием апреля в реализации указа, касающегося системы государственного управления, стали результаты работы органов власти в развитии информационных технологий.
Наиболее значимой публикацией стал выпуск специальной вкладки «Информационные технологии» «Российской газеты» (от 25 апреля 2017 г. № 88 (7254), посвященной Республике Мордовия, в рамках которой опубликована заглавная статья «Электронная Мордовия», а также ряд статей о деятельности организаций отрасли информатизации республики.
Республиканским печатным изданиям и «Радио Мордовии» дан ряд интервью, касаемых получения государственных услуг в электронном виде, развитию региональной системы обработки единой социальной электронной карты и ряда других тем. Всего – около 500 публикаций в федеральных и региональных СМИ на телевидении, радио, в печатных и интернет-изданиях.
Во вкладке «Статистическая информация» опубликовывались сведения об использовании выделяемых бюджетных средств, информация о развитии информационного общества, рейтинг муниципальных районов Республики Мордовия по количеству жителей, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации. Кроме того, на ведомственной странице сайта ОГВ Республики Мордовия для граждан размещена пошаговая инструкция по регистрации на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
В Мининформсвязи Республики Мордовия поддерживается постоянная работа «телефона доверия» (номер 8(8342)39 14 01), позвонив на который можно сообщить о фактах коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Мининформсвязи Республики Мордовия. Руководством Мининформсвязи Республики Мордовия проводится прием по обращению граждан и юридических лиц. Информация о графике приема по личным вопросам граждан и юридических лиц размещена на официальном Интернет-сайте Мининформсвязи Республики Мордовия. Во вкладке «Информация по обращениям» представлены обзоры о наиболее часто задаваемых вопросах. На официальном сайте органов исполнительной власти Республики Мордовия размещена «Виртуальная приемная», в которую могут обращаться граждане и организации с вопросом либо сообщением.
Об авторе: Соколов Олег Александрович — министр информатизации и связи Республики Мордовия
