Государственная Дума приняла во втором и третьем чтении законопроект, исключающий возможность отправки анонимных электронных обращений в органы власти.
Соответствующие изменения вносятся в федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Документ устанавливает, что обращение должно направляться в письменной форме или в форме электронного документа с использованием Единого портала госуслуг (ЕПГУ), иной информационной системы государственного органа или органа местного самоуправления либо официального сайта госструктуры, обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан.
Ответ на онлайн-обращение направляется в форме е-документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, либо по адресу личного кабинета гражданина на ЕПГУ или в иной информсистеме госоргана.
Предполагаемая дата вступления поправок в силу – 30 марта 2025 года.
Напомним, закон, предусматривающий возможность для граждан и юрлиц направлять официальные обращения через ЕПГУ, вступил в силу с 1 сентября 2023 года. При этом у граждан остаётся право подать обращение в бумажном виде, по электронной почте или через сайт того или иного ведомства.
Правила использования портала госуслуг для направления обращений и сообщений утверждены постановлением правительства. До 1 января 2025 года к ЕПГУ для приёма обращений должны подключиться все ведомства.
Законопроект был внесён в Думу Законодательным Собранием Краснодарского края в начале октября 2024.
Предполагалось, что обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления в форме электронного документа должны направляться только с электронного адреса, доменное имя которого находится в российской национальной доменной зоне.
В пояснительной записке отмечалось, что «информационная инфраструктура законодательных органов субъектов Российской Федерации <…> на системной основе подвергается спам-рассылкам, которые осуществляются, как правило, посредством направления массовых обращений от заявителей, использовавших зарегистрированные в иностранной доменной зоне адреса электронной почты». При этом нельзя достоверно установить, что автором обращения действительно является лицо, указанное в обращении в качестве отправителя.
Доля обоснованных, мотивированных и не содержащих признаки спам-рассылки обращений, отправленных с адресов электронной почты, зарегистрированной в иностранной доменной зоне, не превышает 5%, отмечалось в ПЗ.
При прохождении через Госдуму текст документа был практически полностью переписан.
