Госдума приняла законопроект о штрафах для операторов за доступ к запрещенным сайтам
Госдума в минувшую пятницу приняла в третьем окончательном чтении законопроект об установлении ответственности операторов связи за неисполнение обязанности по ограничению доступа к запрещенной в России информации.
Документ определяет размер штрафов, которые должны налагаться на операторов связи за отказ блокировать сайты, внесенные в «чёрный список» (Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено).
Кроме того, штрафы предполагаются и за неисполнение оператором возобновления доступа к информации.
Для должностных лиц штраф составит 3-5 тысяч рублей, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; для юридических лиц — от 50 до 100 тысяч рублей.
До настоящего времени в законодательстве не установлено мер ответственности операторов связи за невыполнение вышеуказанных требований, поэтому сложившаяся судебная практика применяет к операторам-нарушителям положения части 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Согласно этой статье, операторы связи привлекаются к ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Санкция указанной статьи предполагает наказание в виде предупреждения, а также штрафа от 30 до 40 тысяч рублей.
По данным Минкомсвязи, в 2015 году в отношении операторов связи в связи с неисполнением ими обязанности по ограничению доступа к сайтам в сети Интернет был составлен 501 протокол об административных правонарушениях. Арбитражными судами было принято 488 решений об удовлетворении требований Роскомнадзора и привлечении операторов связи к административной ответственности.
Закон вступит в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
По данным Роскомнадзора, всего в 2016 году в единый реестр запрещенной информации было внесено почти 87 тысяч интернет-страниц. Количество веб-страниц, с которых противозаконные материалы по требованиям Роскомнадзора были удалены администрациями интернет-ресурсов, составило около 52 тысяч. 34,5 тысячи адресов (40%) были заблокированы операторами связи.
Веб-адреса принимаются в обработку по обращениям граждан и общественных организаций. В 2016 году на «горячую линию» Роскомнадзора поступило 127 тысяч сообщений о наличии в сети запрещенной информации (на 30% выше, чем в 2015 году). Около 40 тысяч обращений отклонены экспертами в связи с тем, что наличие противоправной информации не подтвердилось.
Недавно Роскомнадзор заявил, что с 1 декабря 2016 года круглосуточный контроль блокирования доступа к запрещенной в России информации осуществляется автоматизированной системой «Ревизор».