В апреле 2017 г. на форуме «РИФ+КИБ 2017» Ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) представила доклад «Цифровая экономика России. Аналитика. Цифры. Факты». Презентация имеет мало отличий от исследований РАЭК 2013 – 2015 годов, анализировавших узкий сектор экономики интернет-сервисов и контента. Как и раньше в исследованиях РАЭК главный показатель цифровой экономики – её вклад в ВВП страны. Оценка вклада цифровой экономики в презентации колеблется от 2,4% до 5,7% ВВП. В исследовании, представленном РАЭК в декабре 2016 г., показатель оценивался в 2,4% ВВП. Без изменения осталось значение доли ВВП, формируемой интернет-зависимыми рынками (19% ВВП).
В презентации сравнивается вклад цифровой экономики в экономику разных стран: Китай – 6,9%, США – 5,4%, Индия – 5,4% и Россия – 5,7%. На основе сравнения этих цифр делается вывод, что в России сформировалась собственная цифровая экономика.
В 2017 году РАЭК впервые поделила экосистему цифровой экономики на 8 хабов (секторов): государство и общество, маркетинг и реклама, финансы и торговля, инфраструктура и связь, медиа и развлечения, кибербезопасность, образование и кадры, стартапы.
Содержание презентации отличается слабой проработкой вопроса формирования цифровой экономики в России. В оценку цифровой экономики не включены важнейшие показатели устойчивости и безопасности её развития, такие как: чьи цифровые технологии внедряются в России, создана ли система воспроизводства отечественных технологий, в бюджет какой страны поступают средства от продажи цифровых товаров на территории страны, ведётся ли разработка стандартов, регламентов и методологий, позволяющих впоследствии продвигать российские цифровые товары и услуги на внешних рынках и т.д.
Для хабов (секторов) цифровой экономики определены 9 срезов (наиболее значимые для развития технологии и условия): разработка и дизайн, аналитика и данные, АI (искусственный интеллект) и Big Data, hardware, бизнес-модели, интернет вещей, mobile, платформы и регулирование.
В перечень хабов не вошли наиболее важные для оценки цифровой экономики сектора: промышленность, транспорт, энергетика, сельское хозяйство. В презентации никак не раскрывается вопрос влияния науки и образования на становление цифровой экономики.
В этом году в исследовании РАЭК впервые выделена мобильная экономика – экономика, в которой главную роль играют мобильные технологии. Для оценки её размеров РАЭК при поддержке Google заключила партнёрское соглашение с турецкой компанией OC&C Consulting, имеющей опыт проведения подобных исследований на развивающихся рынках.
По итогам совместного исследования вклад мобильной экономики в ВВП России оценён в 3,7% ВВП. В презентации нет ответа на вопрос о том, как мобильная экономика зависит от цифровой экономики. На сайте РАЭК обнаружена информация, что в оценку мобильной экономики включен прямой вклад – «сфера IT», дополнительный вклад – «обслуживание IT-сферы» и косвенный вклад – «зависимые технологии сферы экономики».
На слайде о хабе «Общество и государство» сообщается о резком снижении количества законодательных инициатив в первом квартале 2017 г. Это подаётся как достижение РАЭК, хотя причина, скорее всего, связана с формированием Государственной Думы нового созыва и традиционной низкой активностью депутатов в начале года. На этом же слайде приведены цифры, характеризующие отношение экспертов к законопроектам: положительная оценка – 18% (за год уменьшилась на 2%), отрицательная оценка – 35% (за год увеличилась на 2%), нейтральная или неоднозначная оценка – 47% (за год увеличилась на 10%).
В разделе презентации «Чего хотим» перечислены цели развития цифровой экономики: умные города и автономный транспорт, защита от кибератак и ответственное отношение к персональным данным, устранение цифрового неравенства, телемедицина и умное сельское хозяйство, механизмы доверия в Интернете, «чтобы авторское право шло на поводу у Интернета, а не наоборот», «чтобы регулирование не мешало развитию новых моделей», «закрепить статус Интернета как национального достояния».
Из того, как сформулированы цели, основные показатели и структура цифровой экономики можно сделать вывод, что эксперты РАЭК рассматривают территорию страны только как перспективный рынок для реализации международными ИТ-компаниями своих продуктов и услуг.
В текущем виде исследование РАЭК не может адекватно оценить успехи российского бизнеса на отечественном и иностранных рынках, а, соответственно, не поможет сформировать рекомендации по ускорению развития в России цифровой экономики.
