Сегодня опубликован Указ Президента РФ от 13.11.2012 №1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», которая должна быть создана до 1 января 2014 г.
В Указе сформулированы основные требования к системе — своевременное и гарантированное доведение информации по территориальному признаку и обеспечение возможности сопряжения технических устройств.
Надо отметить, что в ряде стран уже имеются успешные внедрения аналогичных систем. Например, в Израиле аналогичная система реализует такие возможности, как:
выявление расположения абонентов сотовой сети в режиме реального времени,
динамическое определение плотности населения в заданных районах,
уровень обработки и представления данных (в режиме реального времени, аналитические, визуальные),
взаимодействие с различными СМС системами в режиме аварийного оповещения (без гарантированной доставки – получения delivery reports),
комплексный графический пользовательский интерфейс,
текущее отслеживания абонентов 2G / 3G / 4G сетей,
динамическое определение областей, представляющих интерес,
оперативное реагирование системы на изменения численности населения в заданном районе,
массовое и оперативное СМС оповещение с высокой скоростью передачи сообщений,
возможность взаимодействия с внешними системами и базами данных,
отсутствие нагрузки на HLR (home location registry) оператора при массовом СМС-оповещении,
возможность отправки СМС оповещений напрямую, минуя СМС центр оператора.
В США система строится не только на сетях на сетях сотовых операторов, но и имеет свои собственные ресурсы. Как показала практика, система хорошо зарекомендовали себя во время урагана Сэнди. Несмотря на разрушительную силу стихии на северо-востоке страны, системы безопасности в Нью-Йорке остались действующими в течение всего инцидента, в то время, как 25% коммерческих сетей сотовой связи были неработоспособны.
Каким будет путь развития Российской системы однозначно пока не известно. В Указе говорится об организации функционирования системы в составе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации дано поручение, модернизировать существующие региональные системы. Какие ФОИВ будут привлечены для исполнения, будут ли привлекаться существующие операторы связи, потребуется ли новая разработка или будут использованы наработки зарубежных коллег – узнаем чуть позже, когда Правительство Российской Федерации разработает план мероприятий по реализации данного указа.
