Комитет Госдумы по вопросам собственности на заседании во вторник принял рекомендации участников недавних парламентских слушаний по приватизации «Почты России». Депутаты сочли необходимым отложить само рассмотрение вопроса об акционировании предприятия до принятия закона о почтовой связи, который, в свою очередь, не может быть принят Госдумой в том виде, в котором он представлен для первого чтения.
Депутаты также обратили внимание на то, что отсутствует не только закон о почтовой связи, но и стратегия развития «Почты России» на период до 2018 года.
В октябре на парламентских слушаниях в ходе обсуждения судьбы «Почты России» депутаты сравнили замысел почтовой реформы с залоговыми аукционами 90-х и заявили о нежелании брать на себя ответственность за акционирование «Почты России» по предложенному Минкомсвязью плану. Об этом уже писал D-Russia.ru. Те же опасения были высказаны на заседании комитета.
Решение принято комитетом при 16 голосах «за» и двух воздержавшихся от фракции ЛДПР, представитель которой депутат Валерий Селезнев объяснил такое решение принципиальным несогласием с самой постановкой вопроса об акционировании и последующей приватизации «Почты России».
Содержательная критика законопроекта повторила аргументацию участников октябрьских слушаний: отсутствие закона о почтовой связи и стратегии развития «Почты России», приоритет социальных функций предприятия, риск воровства («коррупционные риски», такой термин употребляли депутаты), отсутствие бизнес-модели, сложности определения величины акционируемых активов. Все это «не может не вызывать раздражения», заявил председатель комитета Сергей Гаврилов.
В заседании участвовал заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн, который заявил, что рассмотренный на слушаниях законопроект об акционировании «Почты России» содержит «серьезную коррупционную угрозу». По его предложению в проект решения внесено положение о невозможности рассмотрения вопроса об акционировании «Почты России» до принятия закона о почтовой связи.
Решение заседания Комитета по вопросам собственности по вопросу «Об утверждении рекомендаций состоявшихся 23 октября 2014 года парламентских слушаний на тему: «Приватизация Почты России: цели, подходы, результаты и последствия»
утвердить рекомендации парламентских слушаний на тему: «Приватизация Почты России: цели, подходы, результаты и последствия», согласно которым участники парламентских слушаний рекомендуют:
Государственной Думе:
1. Отложить принятие законопроекта до утверждения Правительством Российской Федерации Стратегии развития «Почты России» до 2018 года и определения источников финансирования социально значимых услуг, оказываемых «Почтой России» гражданам, и модернизации почтовой инфраструктуры.
2. При доработке законопроекта:
исключить возможность преобразования ФГУП «Почта России» в акционерное общество без включения в Прогнозный план (программу) приватизации и внесения в уставной капитал АО «Почта России» объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, без предварительной государственной регистрации права федеральной собственности и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимость, Государственный кадастр недвижимости, Реестр федерального имущества, а также без проведения оценки рыночной стоимости указанных объектов;
предусмотреть возможность отчуждения из собственности акционерного общества объектов недвижимого имущества свыше определенной стоимости только на основании решений Правительства Российской Федерации;
включить в законопроект положение о том, что 100% акций АО «Почта России» находятся в федеральной собственности и могут быть отчуждены только на основании федерального закона.
Правительству Российской Федерации:
при доработке Стратегии развития «Почты России» до 2018 года определить источники финансирования социально-значимых услуг, оказываемых ФГУП «Почта России» гражданам, рассмотрев возможность сохранения соответствующих дотаций из федерального бюджета, а также механизм финансирования модернизации почтовой инфраструктуры,
воздержаться от создания почтового банка в качестве дочернего юридического лица АО «Почта России» с использованием механизма перекрестного субсидирования, а также от планов проведения IPO акций создаваемого акционерного общества «Почта России».
Полное решение комитета смотрите здесь >>>
