В Минэкономразвития обсудили развитие доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в соцсфере
В Минэкономразвития в минувшую пятницу состоялось совещание с представителями субъектов РФ по реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере», сообщается на сайте министерства.
Участники также обсудили комплекс мер, направленный на обеспечение поэтапного доступа СОНКО (социально ориентированные некоммерческие организации), осуществляющих деятельность в соцсфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.
В совещании приняли участие представители администрации президента РФ, Минтруда России, Минздрава России, Минобрнауки России, Минфина России, АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», Общественной палаты РФ, независимых экспертов из ВШЭ, органов исполнительной власти субъектов РФ и других организаций. Провел мероприятие статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев.
Комплекс мер разработан в соответствии с поручением президента России о направлении до 10% средств региональных и муниципальных социальных программ на обеспечение социальных услуг, предоставляемых некоммерческими организациями, сказано в сообщении.
«Данные поручения являются значимым этапом в решении задач модернизации соцсферы, расширении масштабов участия организаций негосударственного сектора в предоставлении социальных услуг гражданам, — сказал Олег Фомичев. — Они призваны решить задачу повышения качества услуг, предоставляемых гражданам, увеличить их доступность, и при этом само внедрение негосударственных организаций к предоставлению соцуслуг необходимо сделать за счет внедрения конкурсных механизмов и максимально безболезненно».
Примеры этому уже есть – опыт Пермского края, где в результате изменения системы надомного обслуживания граждан, с одной стороны, значительно повысилось качество услуги, а с другой, в год экономится до 200 миллионов рублей. Подобный опыт и у Башкортостана. Свою «дорожную карту» принял Мурманск.
«Ключевая задача Дорожной карты и комплекса мер – повышение качества и доступности услуг в соцсфере через расширение участия негосударственных организаций в предоставлении социальных услуг гражданам, — сообщил замминистра. — Но если говорить об отличиях, то идеология «дорожной карты» состоит в том, чтобы двигаться от пилотных проектов по внедрению определенных технологий, а комплекс мер направлен на работу со всеми регионами».
По его словам, одной из задач представленных документов является повышение потенциала некоммерческих организаций для которого планируется развитие системы центров инноваций в социальной сфере, ресурсных центров поддержки некоммерческих организаций, добровольческих центров. Такие центры будут оказывать организационную и консультационную поддержку, выполнять роль бизнес-инкубаторов. Кроме того, предполагается реализация программ по повышению квалификации сотрудников некоммерческих организаций.
«При этом наше министерство в равной степени занимается и поддержкой СОНКО, и поддержкой малого и среднего бизнеса, в том числе и социального предпринимательства, — подчеркнул Фомичев. — Для нас оба эти вектора развития конкуренции представляются одинаково важными». И поэтому, увеличение доли бюджетов, выделяемых СОНКО на предоставление услуг в соответствующей сфере, должно достигаться не за счет одновременного сокращения аналогичного показателя для других негосударственных организаций, в том числе бизнеса, а, прежде всего, и за счет внедрения конкурсных механизмов на предоставление данных услуг.
В качестве стимула для реализации комплекса мер планируется создать рейтинг регионов. Поскольку этот комплекс мер был разработан по прямому поручению президента, ему будет ежегодно представляться доклад с результатами.
В процессе реализации «дорожной карты» и «комплекса мер» Минэкономразвития России выступит в роли координатора по взаимодействию федеральных министерств с регионами, будет оказывать необходимую методическую, консультационную поддержку, осуществлять мониторинг их реализации.
Директор департамента социального развития и инноваций Артем Шадрин подробно остановится на тех шагах, которые необходимо предпринять коллегам из субъектов РФ при реализации указанных документов и представил методические материалы по разработке собственных комплексных планов субъекта по обеспечению поэтапного доступа СОНКО к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление соцуслуг населению.
Представители субъектов РФ рассказали о том, как заложенные в обсуждаемых документах идеи реализуются в регионах.