Утверждены положение об отборочной комиссии и порядок отбора получателей грантов на разработку блокчейн-проектов
Приказы Минкомсвязи о комиссии по отбору получателей грантов на реализацию проектов по разработке отечественного программного обеспечения и увеличению его доли в условиях цифровой экономики, а также по разработке технологических решений по созданию федеральных и региональных государственных информационных ресурсов с использованием технологии распределённых реестров (блокчейн), внедрением методов и технологий обработки и хранения информации (приказ от 30.10.2019 №634) и об утверждении порядка конкурсного отбора получателей этих грантов (приказ от 30.10.2019 №635) опубликованы на официальном портале правовой информации в минувшую пятницу.
Документы разработаны для обеспечения полномочий Минкомсвязи предоставлять субсидии из федерального бюджета российскому юридическому лицу на исполнение мероприятий федерального проекта «Информационная безопасность» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», предусмотренных постановлением правительства Российской Федерации от 11 сентября 2019 г. №1185.
Пунктом 14 постановления предусмотрено, что в целях проведения отбора получателей грантов Минкомсвязь создаёт комиссию, утверждает порядок её работы и состав.
Как следует из приказа №635, проведение конкурсного отбора осуществляет организация (оператор), определенная Минкомсвязью. Оператор самостоятельно принимает решение о проведении конкурсного отбора и в срок не менее чем за 14 календарных дней до окончания срока подачи заявок размещает на своем официальном извещение о конкурсе и конкурсную документацию, согласованную с Минкомсвязью.
В срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, оператор завершает рассмотрение заявок. Рассмотрение заявки включает формальную проверку (наличие нужных документов и пр.) и экспертизу, по результатам которой кандидату присваиваются баллы.
Экспертиза должна установить:
- финансово-экономический потенциал;
- научно-технический уровень/интеллектуальный потенциал;
- кадровый потенциал;
- производственно-технический потенциал; д) рыночный потенциал;
- социально-экономический эффект;
- направленность на достижение значений показателей федерального проекта «Информационная безопасность» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и выполнение поручений президента Российской Федерации и правительства Российской Федерации в сфере информационной безопасности и перехода на использование отечественного программного обеспечения;
- направленность на разработку технологических решений по созданию федеральных и региональных государственных информационных ресурсов с использованием технологии распределенных реестров, внедрением методов и технологий обработки и хранения информации (направление оценки применяется в отношении разработчиков соответствующих технологических решений).
По результатам рассмотрения заявок оператор формирует рейтинг участников конкурсного отбора и список организаций-получателей гранта, который в срок, не превышающий два дня, направляется на утверждение комиссией по отбору. Утвержденный комиссией список публикуется на официальном сайте оператора в срок, не превышающий одного рабочего дня с даты принятия решения комиссией.
Состав комиссии, как говорится в приказе №634, утверждается приказом Минкомсвязи и состоит из представителей Минкомсвязи, центра компетенций федерального проекта «Информационная безопасность», АНО «Аналитический центр при правительстве Российской Федерации», АНО «Цифровая экономика» и иных федеральных органов исполнительной власти.
Работа комиссии осуществляется в форме заседаний. Заседание комиссии считается правомочным, если на заседании присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
В случае если участие в заседании комиссии может повлечь за собой конфликт интересов по вопросам, рассматриваемым на заседании, члены комиссии обязаны сообщить в письменной форме о конфликте интересов председательствующему на заседании, а также заявить самоотвод до начала проведения заседания комиссии.
Все члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе, делегирование полномочий члена комиссии не допускается.
Решение об утверждении предложенного оператором списка победителей конкурсного отбора и о направлении отдельных заключений и заявок на дополнительную экспертизу в Экспертный совет принимается Комиссией простым большинством голосов. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.