С 2016 года у госорганов может появится единый провайдер — «Ростелеком»
В 2014 году Минкомсвязь, Федеральная миграционная служба, Федеральная служба судебных приставов, Росреестр и Следственный комитет запустили пилотный проект по переходу на единую сеть связи, говорится в материалах Минкомсвязи. В результате пропускная способность магистральных каналов увеличилась на 35%, а расходы остались прежние, сообщили «Ведомости».
Федеральные органы исполнительной власти должны использовать для передачи данных единую сеть (ЕСПД) — такая норма заложена в проект постановления правительства, подготовленный Минкомсвязи (копия есть в распоряжении издания). К проекту постановления приложены два перечня федеральных ведомств. Из них 39 (в том числе Минобразования, Минсельхоз, Минприроды, Минтруд, Минкомсвязь, Минэкономразвития и др.) предлагается подключить к единой сети интернет-доступа «в приоритетном порядке» — уже в 2015 году. Остальные 29 ведомств (Минздрав, Минкультуры, Минрегион и др.) будут присоединяться к ней «в общем порядке» — в 2016 году.
Еще в ноябре 2013 года правительство вписало в состав инфраструктуры электронного правительства единую сеть передачи данных для федеральных органов власти. А единственный исполнитель работ по развитию и эксплуатации этой инфраструктуры — «Ростелеком»: Минкомсвязи заключило с ним соответствующие госконтракты на 2,1 млрд руб. до конца 2014 года. Получается, что обслуживать ЕСПД должен тот же «Ростелеком». Проект постановления обязывает оператора этой сети, в частности, предоставить всем ведомствам каналы связи и доступ в Интернет, а также построить узлы доступа и установить сетевое оборудование.
Распределять между ведомствами средства на подключение к Интернету будет Минфин, гласит документ, а заключать контракт с исполнителем — провайдером ЕСПД — Минкомсвязь. До сих пор предполагалось, что расходы федерального бюджета на оплату интернет-доступа и ведомственных каналов передачи данных составят в 2015-2017 гг. 24,28 млрд руб., следует из материалов Минкомсвязи, с которыми ознакомились «Ведомости». Но благодаря переходу ведомств на ЕСПД государство сэкономит на оплате интернет-доступа в 2015-2017 гг. до 10% (по сравнению с базовой стоимостью этих услуг в 2014 г.), уверяют авторы проекта постановления. Если так, то за три года «Ростелеком» может заработать на интернет-доступе для ведомств около 21,85 млрд руб. В 2013 году госсектор в целом принес «Ростелекому» 45,6 млрд руб. — 14% всей выручки.
Сотрудник Минкомсвязи подтвердил, что министерство подготовило проект такого постановления, но это еще не окончательный вариант. В правительство он еще не отправлен, министерство согласовывает его с профильными ведомствами. Минэкономразвития получило проект документа, говорит его представитель Елена Лашкина. Сам подход — создание ЕСПД обсуждается давно и заслуживает внимания, продолжает она, но есть много вопросов по механизму реализации проекта. Обсуждать его будет правительственная комиссия по IT и к ее заседанию Минэкономразвития сформирует окончательную позицию, обещает Лашкина.
До сих пор это министерство выбирало провайдеров на открытых аукционах, которые проводило, как правило, в IV квартале, ежегодно разыгрывая два госконтракта на безлимитный доступ в интернет (один контракт заключался с основным поставщиком услуги, второй — с резервным).