Минцифры предложило провести эксперимент по апробации правил сбора биометрии у иностранных граждан и лиц без гражданства в период с 1 декабря 2024 года по 30 июня 2026 года в определенных пунктах пропуска через государственную границу РФ, а с 30 июня 2025 года по 30 июня 2026 года на всех пунктах пропуска.
На первом этапе эксперимент затронет аэропорты Шереметьево, Внуково, Домодедово, Жуковский, Маштаково (Оренбургская область, автомобильный транспорт).
Нововведения не затронут граждан Белоруссии, иностранцев младше 16 лет, дипломатических работников, должностных лиц международных организаций и представительств международных организаций, аккредитованных в Российской Федерации, и членов их семей.
Целью эксперимента названо формирование цифрового профиля иностранных граждан и лиц без гражданства, включая:
- совершенствование государственного контроля в сфере миграции путем применения современных технологий, на основании совокупности сведений об иностранном гражданине, содержащихся в информационных системах государственных органов и организаций, которые связаны единым уникальным идентификатором (цифровой профиль);
- разработка мобильного приложения для иностранных граждан и апробация порядка его применения с целью обоснования возможности введения обязательности его применения для всех иностранных граждан, планирующих въезд на территорию Российской Федерации, въезжающих на территорию Российской Федерации и выезжающих за ее территорию;
- апробация новых правил въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;
- апробация способов сбора сведений, обработки и применения сведений цифрового профиля;
- апробация механизмов и порядка сбора биометрических данных иностранных граждан и лиц без гражданства в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
- апробация процесса аутентификации иностранных граждан и лиц без гражданства в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации с использованием биометрических персональных данных, размещенных в «Единой системе идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных», и идентификации личности по отпечаткам пальцев рук иностранного гражданина в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации в режиме реального времени по базам данных МВД России и ФСБ России;
- создание инфраструктуры применения цифрового профиля;
- апробация способов подачи предварительного электронного заявления о планируемом въезде на территорию Российской Федерации для безвизовых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства;
- апробация механизмов наполнения информационных систем участников эксперимента, определяемых в рамках полномочий, возложенных на участников эксперимента;
- расширение полномочий участников эксперимента по порядку сбора, хранения и применения сведений из цифрового профиля;
- апробация в общефедеральном масштабе практического использования сервиса с интегрированным программным модулем перевода фамильно-именных групп в документах, удостоверяющих личность иностранных граждан или лиц без гражданства, включая его локальную версию, для получения единообразного в пределах территории Российской Федерации перевода фамильно-именных групп в кириллическое написание;
- апробация электронных карт, выдаваемых временно пребывающим на территории города Москвы иностранным гражданам и лицам без гражданства;
- оценка рисков присвоения идентификатора записи федерального регистра сведений о населении иностранным гражданам и лицам без гражданства, краткосрочно пребывающим на территории Российской Федерации.
