Рейтинг Doing Business прекратил существование из-за «чрезмерного давления» директора Всемирного банка ради улучшения позиции КНР
Руководители Всемирного банка, включая бывшего исполнительного директора Кристалину Георгиеву (Kristalina Georgieva), оказали «необоснованное давление» на персонал, чтобы повысить рейтинг Китая в рейтинге Doing Business 2018 – такие выводы содержатся в отчёте, подготовленном юридической фирмой WilmerHale по запросу комитета по этике банка, пишет Reuters.
После публикации отчёта Всемирный банк принял в четверг решение прекратить публикацию рейтинга Doing Business, посвящённого сравнению бизнес-климата в разных странах, заявив, что внутренний аудит и расследование WilmerHale подняли «этические вопросы, включая поведение бывших должностных лиц Совета, а также нынешних и/или бывших сотрудников Банка».
Георгиева, ныне управляющий директор Международного валютного фонда, заявила, что «принципиально не согласна с выводами и интерпретацией» отчёта.
В отчёте, как пишет Reuters, говорится, что Георгиева и «ключевой советник» оказывали давление на персонал, чтобы сотрудники, рассчитывавшие рейтинг, «внесли конкретные изменения в данные по Китаю» и повысили его позицию в то время, когда банк искал поддержки Китая для увеличения капитала.
В результате Китай в рейтинге Doing Business 2018, опубликованном в октябре 2017 года, поднялся на семь позиций по сравнению с первоначальным проектом отчёта, до 78-й позиции – это произошло после внесения изменений в методологию данных.
Согласно выводам авторов расследования, повышение рейтинга Китая пришлось на то время, когда руководство Всемирного банка было «поглощено деликатными переговорами» по поводу значительного увеличения капитала. При этом Китай «испытывал разочарование» из-за более низкого, чем ожидалось, результата.
В 2018 году Всемирный банк объявил об увеличении капитала на 13 миллиардов долларов, доля Китая в капитале организации выросла с 4,68% до 6,01%.
В отчёте WilmerHale также упоминается давление, связанное с данными, используемыми для определения рейтингов Саудовской Аравии, Объединённых Арабских Эмиратов и Азербайджана (эта страна якобы пострадала из-за предвзятого расчёта рейтинга) в исследовании Doing Business 2020, опубликованном в 2019 году.
По словам авторов отчёта, Doing Business окружён «ядовитой культурой» и «страхом возмездия», и отвечавшие за рейтинг сотрудники «чувствовали, что они не могут оспаривать приказ президента или генерального директора банка, не рискуя своей работой».
Бывший главный экономист Всемирного банка Пол Ромер (Paul Romer) впервые выразил озабоченность по поводу достоверности Doing Business в 2018 году, заявив, что рейтинг Чили, возможно, был предвзятым из-за отношения к тогдашнему президенту Мишель Бачелет (Michelle Bachelet) – очевидно, имеется ввиду скандал с перепродажей принадлежащего ей некоего участка земли, купленного в кредит. Ромер покинул банк вскоре после своих комментариев.
«В дальнейшем мы будем работать над новым подходом к оценке делового и инвестиционного климата», – сказал представитель Всемирного банка.
Напомним, что в рейтинге Doing Business-2020 Россия поднялась на три позиции – на 28-е место из 190.
В 2012 году (когда Россия находилась на 120-м месте в рейтинге) президент Владимир Путин поставил задачу повышения позиции РФ в рейтинге Doing Business до 50-й в 2015 году и 20-й в 2018 году. Вторая цель не была достигнута. Как поясняли в Минэкономразвития, задача сохранилась в виде поручения президента — войти в первую двадцатку рейтинга к 2024 году.
Совокупная оценка условий ведения бизнеса в Doing Business состояла из 10 показателей, оценивавших удобство следующих процедур: регистрация предприятий, получение разрешений на строительство, подключение к системе электроснабжения, регистрация собственности, получение кредитов, защита миноритарных инвесторов, налогообложение, международная торговля, обеспечение исполнения контрактов и разрешение неплатёжеспособности (доступность процедуры банкротства).
См. также: Как электронные сервисы могут повлиять на позиции страны в рейтинге Doing Business >>>