На сайте правительства РФ в четверг опубликован отзыв на проект закона об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России».
Напомним, законопроектом, принятым Госдумой в первом чтении 10 мая, предлагается урегулировать вопросы создания непубличного акционерного общества «Почта России» на базе имущественного комплекса ФГУП «Почта России», определяется правовой статус структуры управления, основные принципы и основы деятельности создаваемого общества.
Правительство РФ сообщает, что поддерживает законопроект – при условии его доработки в соответствии со следующими замечаниями.
1. Частью 6 статьи 10 законопроекта предлагается установить порядок формирования совета директоров, в соответствии с которым в состав входят как независимые директора, так и лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта РФ, муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы.
При этом указывается, что в интересах Общества должны действовать только независимые директора. Подобная норма противоречит существу корпоративных отношений. Позиция всех членов совета директоров должна формироваться на основе независимого суждения о том, что является лучшим для интересов Общества. Гражданским кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом «Об акционерных обществах» предусмотрено, что члены совета директоров (наблюдательного совета) несут обязанность действовать в интересах Общества добросовестно и разумно.
2. Законопроектом определяется компетенция органов управления Общества. Вместе с тем отдельные полномочия правления Общества и общего собрания акционеров Общества дублируют друг друга.
3. Законопроектом предусматривается ликвидация Общества исключительно на основании федерального закона. При этом основания реорганизации Общества законопроектом не конкретизированы. Правительство считает, что необходимо предусмотреть реорганизацию Общества также только на основании федерального закона.
4. Согласно части 3 статьи 19 законопроекта, объекты имущества передаются Обществу в безвозмездное пользование на период до их внесения в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества. В целях обеспечения хозяйственной деятельности Общества необходимо закрепить право Общества на использование такого имущества, в том числе сдачи его в аренду, на период оформления права.
Как писал D-Russia.ru, предыдущая попытка акционировать «Почту России» предпринималась в 2014 году, но до слушаний дело не дошло – законопроект был отклонён на заседании комитета по причине отсутствия закона о почтовой связи и стратегии развития «Почты России», «приоритета социальных функций предприятия», риска воровства («коррупционные риски»), отсутствия бизнес-модели и «сложности определения величины акционируемых активов».
