Правительство Британии становится на путь цифровой трансформации
Секретариат кабинета министров Великобритании совместно с правительственной цифровой службой (Government Digital Service, GDS) в феврале опубликовали Стратегию трансформации правительства до 2020 года, направленную на повышение скорости, удобства и качества оказания госуслуг.
В предисловии к документу генеральный казначей и министр кабинета Бен Гаммер (Ben Gummer) отмечает, что «медлительное и тяжеловесное» правительство должно измениться, чтобы адекватно «служить людям». Трансформация возможна с помощью цифровых технологий.
В документе утверждается, и не в первый раз, что Британия является одной из ведущих «цифровых наций» в мире, и что многие ведомства уже начали менять свой подход к предоставлению услуг. Это усовершенствовало пользовательский опыт получения ряда госуслуг, однако не изменило общие методы доставки услуг – организации, не предоставляющие общедоступных сервисов, не получили бонусов от «цифровой трансформации».
Стратегия призвана исправить ситуацию. Она состоит из трёх основных компонентов:
1. Трансформация всех общедоступных сервисов – с целью дальнейшего повышения их удобства для граждан, бизнеса и пользователей госсектора.
2. Полная трансформация департаментов – приведет к гибкому исполнению целевых задач, улучшит кросс-канальное предоставление услуг, повысит эффективность.
3. Внутренняя трансформация правительства, которая не обязательно внешне повлияет на публичные сервисы, но жизненно необходима для лучшего взаимодействия частей госаппарата и для осуществления «цифровых» преобразований.
Стратегия рассчитана на то, что пользователи получат услуги, отвечающие их требованиям; правительство сможет «моментально» реагировать на запросы и потребности граждан, доставляя информацию и сервисы быстрее; стоимость и время разработки, изменения и запуска сервисов уменьшатся; доверие граждан к правительству в части хранения и распоряжения их персональными данными повысится, а работа властей станет прозрачнее; будут построены системы, безопасные «по умолчанию», устойчивые к киберугрозам на любом этапе цифровой трансформации, говорится в документе.
Задачи правительства для достижения этих целей к 2020 году:
- продолжать предоставлять электронные услуги «мирового уровня» и модернизировать методы своей работы;
- развивать необходимые навыки и культуру населения, фокусируясь на конечном результате предоставления услуг для граждан;
- разрабатывать улучшенные инструменты для госслужащих, позволяющие им работать эффективно – включая привлечение сторонних ресурсов, модернизацию рабочих мест и ПО и пр.;
- эффективнее использовать данные;
- создавать, использовать, внедрять единые платформы и открытые стандарты.
По каждой из пяти задач в документе описаны общие результаты, которых необходимо добиться к 2020 году. Например, что касается использования данных, нужно сделать открытой всю возможную государственную информацию с помощью API; назначить нового ответственного за данные (Chief Data Officer); повысить аналитические мощности правительства, чтобы принимать верные решения на основе имеющихся данных; построить национальную информационную инфраструктуру реестров (ранее доступных лишь для внутреннего пользования) и убедиться, что она адекватно защищена, и т.д.
В части построения единых платформ следует отказаться от крупного единственного поставщика и многолетних IT-контрактов; разработать и опубликовать стандарты и руководства по компонентам, платформам и техническим возможностям; снять барьеры для изучения и использования госплатформ и их компонентов внешними разработчиками; повысить вовлеченность граждан в использование системы, обеспечивающей их единой учетной записью для доступа к электронным госуслугам (к 2020 году количество пользователей системы должно достичь 25 миллионов), и изучить возможность внедрения идентификационных сервисов для бизнес-структур и посредников; изучать международный опыт и делиться своим; провести ревизию устаревшего контента и пр.
Как приложение к Стратегии, GDS опубликовала также документы, дающие представление об истории вопроса, описывающие видение трансформации правительства после 2020 года, подробнее рассказывающие о задачах, содержащие справочные материалы и пр.