Об авторе: Евгений Моисеев, министр цифрового развития и связи Оренбургской области
Перед коллективом министерства поставлен ряд задач по цифровому развитию региона. Они касаются не только внедрения программных продуктов и повышения качества предоставления цифровых услуг, но и развития человеческого потенциала. Оренбургские программисты известны на весь мир. Горжусь тем, что работаю в регионе, где готовят талантливых специалистов для IT-сферы всей страны. Наша цель — создавать для них условия, чтобы они могли не только учиться, но и развиваться здесь профессионально.
В 2025 году реализованы проекты по различным направлениям деятельности Минцифры Оренбургской области, подробнее о некоторых из них можно прочитать в данной статье.
Информационная инфраструктура
По данным Росстата, Оренбургская область занимает второе место в ПФО и третье место в стране по проникновению широкополосного доступа к Интернету в домохозяйства — 97,2% домохозяйств имеют доступ к Интернету. Транспортная сеть телекоммуникационной инфраструктуры региона включает волоконно-оптические линии связи общей протяжённостью более 20 тысяч километров и охватывает 1122 населённых пункта. Услуги связи на территории области предоставляют 11 операторов мобильной связи, 48 интернет-провайдеров и 52 оператора местной проводной связи. Всего в регионе зарегистрировано 560 предприятий с лицензиями на предоставление услуг связи.
В 2025 году продолжена реализация программы «Устранение цифрового неравенства 2.0» (УЦН 2.0), направленной на обеспечение жителей малых населённых пунктов стабильным доступом к мобильной связи и Интернету. В четвёртом квартале года запущены в работу 58 базовых станций стандарта 2G/4G — жители 58 населённых пунктов с численностью от 100 до 500 человек впервые получили устойчивую мобильную связь и высокоскоростной мобильный Интернет. С начала реализации проекта мобильная связь появилась уже в 241 селе Оренбургской области.
Благодаря технологии шеринга, внедрённой с 2023 года, инфраструктура базовых станций доступна для совместного использования всеми мобильными операторами, что расширяет возможности абонентов без дополнительных затрат. В 2026 году периметр программы увеличен: к голосованию за подключение теперь допущены населённые пункты с числом жителей от 100 до одной тысячи человек.
По итогам 2025 года 93,9% территории Оренбургской области покрыто качественной мобильной связью, а 98,5% населения имеет доступ к стабильной связи. Покрытие сетями 4G (LTE) достигло 70,2% населённых пунктов (1012 из 1720), 3G — 75% (1050 из 1720), 2G — 93,9% (1620 из 1720). За год операторы модернизировали более тысячи базовых станций и построили 94 новые.
Цифровое государственное управление
Жители Оренбургской области активно пользуются порталом госуслуг (ЕПГУ): в 2025 году было подано 8,5 миллиона заявлений — это на 1,1 миллиона больше, чем в 2024 году.
ЕПГУ стал незаменимым помощником для оренбуржцев: оформление документов, социальные выплаты, поддержка бизнеса — всё доступно онлайн. Каждый год портал становится удобнее, растёт количество оказываемых услуг и улучшается их качество. Сегодня ЕПГУ — важнейшая площадка для взаимодействия граждан и власти.
Число активных пользователей портала среди населения региона превысило один миллион человек; 94% жителей области в возрасте старше 14 лет имеют учётную запись на ЕПГУ.
В Оренбуржье 149 региональных и муниципальных услуг доступны в электронной форме, 88 из них являются массовыми социально значимыми. По итогам 2025 года регион вошёл в число лучших субъектов России по выводу услуг на портал с помощью «Конструктора услуг» — автоматизированной системы из набора сервисов, отвечающих за разработку, наполнение и публикацию новых услуг на ЕПГУ. С использованием данного инструмента в цифровой формат переведено 72 услуги.
Вектор развития ЕПГУ суперсервисы, «заточенные» под жизненные ситуации. Цель — чтобы ЕПГУ был в каждом доме, в каждой семье.
В рейтинге внедрения Платформы обратной связи (ПОС) Оренбургская область занимает четвёртое место по стране и первое — по Приволжскому федеральному округу. В 2025 году через ПОС от оренбуржцев поступило свыше 97,3 тысячи обращений, в опросах и голосованиях приняли участие более 133 тысяч жителей.
Внедрён механизм обратной связи с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности «ПОС Бизнес» с размещением Единого центра обработки сообщений бизнеса на базе ЦУР Оренбургской области.
В 2025 году проект по созданию государственной информационной системы «Единая централизованная система управления финансово-хозяйственной деятельностью Оренбургской области» стал победителем международного конкурса корпоративной автоматизации управления и учёта «1С:Проект года» в номинации «Лучший комплексный проект».
Впервые в данной номинации отмечен исполнительный орган, являющийся заказчиком проекта, — министерство цифрового развития и связи Оренбургской области. Награду министерству и исполнителям проекта вручил директор фирмы «1С» Борис Нуралиев.
Проект по созданию Единой централизованной системы управления финансово-хозяйственной деятельностью Оренбургской области стартовал в 2022 году. Система развёрнута в Центре обработки данных Оренбургской области на отечественном программном обеспечении, включая базы данных и серверные операционные системы. К системе подключены 472 учреждения: все исполнительные органы региона и подведомственные им учреждения, два муниципальных образования. Количество зарегистрированных пользователей — 24 598, для всех организована централизованная поддержка.
Информационная безопасность
В 2025 году министерством реализован проект «Развитие центра мониторинга и реагирования на инциденты информационной безопасности Оренбургской области». Центр функционирует на базе отдела кибербезопасности ГКУ «Центр информационных технологий Оренбургской области». В отчётном году учреждение получило лицензию ФСТЭК России на деятельность по технической защите конфиденциальной информации, включая оказание услуг по мониторингу информационной безопасности.
По итогам 2025 года к Центру мониторинга подключены 25 государственных информационных систем и 14 иных информационных систем; в Центр поступает информация о шести тысячах рабочих мест структуры правительства области. За год система защиты обработала более восьми миллиардов событий информационной безопасности (для сравнения: в 2024 году — более одного миллиарда). Предотвращено 78 инцидентов информационной безопасности, которые могли нанести ущерб (в 2024 году — 30). Проведено 25 внешних аудитов ГИС.
В рамках программы Bug Bounty реализован проект «Стратегия результативной кибербезопасности министерства цифрового развития и связи Оренбургской области», ставший победителем V Всероссийского конкурса «Кубок информационной безопасности регионов» в номинации «Цифровое правительство — Лучшее защищённое решение для цифровой трансформации органов государственной власти и управления в российских регионах», а также призёром Национальной премии «Умный город» (третье место).
В правительстве Оренбургской области функционирует Единая информационно-телекоммуникационная сеть (ЕИТКС), к которой подключены 28 исполнительных органов, 309 подведомственных учреждений, 486 органов местного самоуправления и 25 государственных информационных систем. В 2025 году настроено и введено в эксплуатацию 103 средства криптографической защиты информации ViPNet Coordinator HW, заключено 399 соглашений о взаимодействии, обработано почти 4,3 тысячи заявок на техническую поддержку.
Начаты работы по внедрению межсетевого экрана следующего поколения (NGFW): за ним заведены 16 ГИС и 86 иных информационных систем. Организован защищённый канал связи по протоколу ГОСТ TLS, обеспечивающий доступ внешних пользователей к восьми внутренним информационным ресурсам правительства области с поддержкой 12 тысяч одновременных подключений.
Специалисты министерства выступили на 30 мероприятиях по вопросам информационной безопасности и цифровой гигиены, опубликовано 237 информационных материалов с охватом почти 130 тысяч человек.
Цифровизация социальной сферы
В регионе работает АИС «Цифровое образование Оренбургской области» — система автоматизирует деятельность образовательных организаций в сфере дошкольного, среднего, общего и среднего профессионального образования. В системе — более 23 тысяч учителей, 239 тысяч обучающихся, 900 образовательных организаций, 28 сервисов.
В 2025 году министерством произведена интеграция АИС с национальным мессенджером Мах и «Универсальной библиотекой цифрового образовательного контента». Знаковым событием стал запуск с 1 сентября единого электронного дневника «Госуслуги. Моя школа», функционирование которого обеспечено за счёт регулярной выгрузки данных из региональной системы в федеральную витрину данных «Моя школа».
На базе АИС «Цифровое образование Оренбургской области» введена в промышленную эксплуатацию подсистема «Отдых и (или) оздоровление детей», общее количество реализованных через неё сертификатов на детский отдых составило более трёх тысяч.
Расширен функционал сервиса «Электронный рецепт» на базе мобильного приложения государственной информационной системы «Активный гражданин Оренбургской области». Сервис запущен в 2024 году для обеспечения информационного взаимодействия между врачами, пациентами и фармацевтами при использовании рецептов на лекарства в форме электронного документа. В сервисе реализованы обмен данными между медицинскими и аптечными учреждениями, получение лекарственных средств по предъявлению QR-кода рецепта, поиск аптечных пунктов на карте.
Министерством проведены мероприятия по доработке ГАИС «Электронный социальный регистр населения Оренбургской области» — системы, обеспечивающей автоматизацию процессов предоставления государственных услуг, мер социальной поддержки и оказание социального обслуживания населению Оренбургской области. Обновлена система для сверки ключевых данных о гражданах с федеральными реестрами, упрощено получение экстренной финансовой помощи при чрезвычайных ситуациях, внедрена система автоматического формирования отчётов для анализа эффективности социальных программ, внедрён единый электронный журнал учёта граждан с инвалидностью для контроля за процессом реабилитации и др.
Для реализации сервиса по приёму и обработке телефонных обращений оренбуржцев используется АИС «Виртуальный ассистент Оренбургской области». Система позволяет гражданам общаться с обученным искусственным интеллектом на естественном языке и получать ответы на вопросы, касающиеся здравоохранения и получения услуг в многофункциональных центрах. Виртуальный ассистент общается на привычном человеку языке и может вести диалог наравне с оператором. За 2025 год системой отработано свыше 223 тысяч обращений.
В сервисе «Я шагаю!» на базе мобильного приложения ГИС «Активный гражданин Оренбургской области» зарегистрировано более 12 тысяч пользователей, прирост за два года — девять тысяч пользователей. В сервисе внедрён ряд инноваций, в том числе возможность пользователям объединяться в команды, функции «Я здесь», «Поделиться точкой маршрута».
Оренбуржцы активно вступают в «Спортивный актив Оренбуржья» на базе сервиса «Я шагаю!». Данный проект реализуется в рамках государственной программы «Развитие физической культуры и спорта Оренбургской области» и проекта «Спорт — норма жизни» национального проекта «Демография». В 2025 году проведено 14 событий «Спортивного актива Оренбуржья», участники получали награды от Минспорта региона, а также обменивали заработанные баллы в сервисе «Я Шагаю!» в магазине призов. В мероприятиях проекта приняли участие около 100 тысяч человек.
Проект «Книга Памяти Оренбургской области»
В год 80-летия Победы в Великой Отечественной войне и Год защитника Отечества Минцифры Оренбургской области совместно с министерством региональной и информационной политики реализуется проект «Книга Памяти Оренбургской области». Он направлен на сохранение памяти о тех, кто защищал Отечество в прошлом столетии и в современное время.
Электронная платформа для «Книги Памяти» была разработана по итогам открытого конкурса-хакатона, организованного Минцифры Оренбургской области для молодых IT-специалистов. В соревновании приняли участие 37 команд со всего региона. В течение 48 часов они разрабатывали концепцию и макеты интернет-ресурса.
«Книга Памяти» представляет собой интерактивную карту региона. Она содержит сведения о погибших при защите Отечества участниках Великой Отечественной войны, событий в Афганистане, Сирии, на Северном Кавказе и других локальных войн и вооруженных конфликтов. В настоящее время собираются данные о погибших в специальной военной операции.
Сегодня в «Книге Памяти Оренбургской области»: 398 анкет героев, сведения о 13 военных конфликтах, 47 наградах и знаках отличия.
Цифровизация городского хозяйства
Благодаря внедрению проекта — государственная информационная система «Обеспечения градостроительной деятельности Оренбургской области» (ГИСОГД) — в регионе создано единое цифровое пространство для градостроительной деятельности.
Информационно-аналитическая система содержит самые актуальные сведения и документы о территории, порядке её существующего и планируемого использования, обеспечивает достоверной информацией для осуществления градостроительной деятельности исполнительные органы, застройщиков, инвесторов и граждан, позволяет повысить качество принятия решений при планировании и развитии территорий.
В ГИСОГД реализовано 23 массовые социально значимые услуги, предоставляемые в электронном виде. По состоянию на 31 декабря 2025 года в системе размещено свыше 140 тысяч документов, предоставлено более 41 тысячи услуг в сфере архитектуры, градостроительства и земельных отношений. Свыше 1,1 тысячи пользователей работают в закрытом сегменте ГИСОГД, а публичный портал посещают около 28 тысяч пользователей в год.
В 2025 году проект отмечен Дипломом финалиста в номинации «Сквозные технологии» Национальной премии «Умный город» за вклад в развитие городского хозяйства.
Подготовка кадров для IT-отрасли Оренбургской области
В регионе реализуется ведомственный проект «Подготовка кадров для IT-отрасли Оренбургской области», цель которого — выявление талантливых, заинтересованных в области IT оренбуржцев и привлечение в профессию будущих IT-специалистов, начиная со школы.
Для достижения показателей проекта реализуется ряд профориентационных мероприятий и проектов: «Программа популяризации ИТ-специальностей», «Урок цифры», «Цифровой ликбез», «ИТ-смена Code camp», «Слёт учителей информатики, технологии и педагогов дополнительного образования», «Яндекс Лицей», «Яндекс Информатика», «Код будущего», «Инновационные виды спорта», «Спортивное программирование». Проводится работа с организациями высшего и среднего профессионального образования, организуются профориентационные форумы, конференции и выставки. В 2025 году проведено 44 мероприятия с общим охватом почти 13 тысяч человек, в том числе, привлечено более шести тысяч зрителей.
Оренбургская область — на третьем месте по стране по вовлечённости школьников в «Уроки цифры», в открытых уроках приняли участие три тысячи учеников. В 2025 году министерством цифрового развития и связи региона для учащихся образовательных организаций проведено 11 открытых уроков «Цифрового ликбеза», а 124 талантливых школьника стали участниками профильной «ИТ-смены Code camp» по восьми образовательным направлениям, пять из которых относятся к дисциплинам спортивного программирования.
Почти 60% учителей информатики в Оренбуржье пользуются платформой «Яндекс Учебник» и участвуют в программе «Кадровый резерв учителей информатики». Учитель информатики Гимназии № 1 г. Оренбурга Марсель Зайнуллин стал одним из победителей премии «Яндекс Учебника» — ключевого конкурса программы «Кадровый резерв».
В 2025 году правительство Оренбургской области и «Яндекс» подписали меморандум о сотрудничестве в сфере образования для создания современной цифровой среды и повышения IT-компетенций.
В рамках соглашения на базе Оренбургского колледжа экономики и информатики стартовал пилотный проект с программами «Яндекс. Практикум» для организаций среднего профессионального образования. Обучение по восьми направлениям, включая «Технологии ИИ» и «DevOps», пройдут до 2029 года 3375 человек. Первый набор в 2025 году — 1196 человек.
В декабре 2025 года в Оренбурге состоялся I Съезд учителей информатики Оренбургской области, посвящённый 40-летию преподавания предмета в школах. Участниками стали 360 учителей информатики с территорий региона. Педагогам представили актуальные образовательные практики и инструменты для работы с учениками. В рамках съезда участники обсудили ключевые вопросы развития IT-образования.
Министерство цифрового развития и связи Оренбургской области активно поддерживает развитие проекта «Спортивное программирование как инструмент развития ИТ-отрасли». В 2025 году проведено шесть соревнований по спортивному программированию — пять регионального уровня и одно — всероссийского уровня. Также сборная Оренбургской области по спортивному программированию и отдельные спортсмены приняли участие в десяти всероссийских и окружных соревнованиях по спортивному программированию.
На текущий момент в регионе 12 кандидатов в мастера спорта по спортивному программированию, 15 спортсменов имеют первый спортивный разряд, 44 спортсмена — второй и третий спортивные разряды, 24 спортсмена имеют юношеские разряды. 143 тренера прошли повышение квалификации на тренера по спортивному программированию, 53 судьи третьей судейской категории.
Региональный проект «Цифровые технологии»
Цель проекта — реализация комплекса мер по поддержке технологических проектов и цифровых решений для малого и среднего бизнеса, информирование о доступных мерах поддержки, создание привлекательных условий для размещения крупных IT-компаний на территории региона.
По итогам 2025 года на территории Оренбургской области действуют 1503 IT-компании и индивидуальных предпринимателя (382 юридических лица и 1121 ИП). В течение года открылись 311 новых IT-организаций (36 юрлиц и 275 ИП). В публичный реестр региональных IT-организаций включено 150 участников (в 2024 году — 119). В реестре российского программного обеспечения зарегистрировано 50 решений, разработанных в Оренбургской области.
За 2025 год специалистами министерства проведено 100 консультаций по мерам поддержки и подготовке заявок на грантовые конкурсы. Региональным IT-бизнесом подано 37 проектов на общую сумму 119,5 миллиона рублей в Фонд содействия инновациям и четыре заявки на прохождение Акселератора «Спринт 2.0». Фондом одобрено восемь заявок на общую сумму 30 миллионов рублей.
Региональная цифровая платформа «ИТ-Навигатор Оренбургской области» продолжает развиваться как единое окно для IT-бизнеса. В 2025 году на портале сформирована база из 28 мер поддержки (13 региональных и 15 федеральных), каталог IT-компаний вырос до 52 участников, размещено 55 анонсов мероприятий. Количество новых пользователей портала увеличилось более чем в пять раз — с 1868 до 10 659.
Ключевые мероприятия 2025 года:
- «Цифровая прокачка региона» по применению ИИ в ключевых отраслях (10–11 июня, более 160 экспертов);
- встреча руководителей IT-компаний с экспертами УФНС (4 июля, 16 компаний);
- секция «Информационная безопасность и цифровизация в ТЭК» в рамках XVIII выставки-форума «Газ. Нефть. Оренбуржье» (3 сентября, 40 участников);
- IV ежегодный фестиваль IT Fest Oren — 2025 (12–13 сентября, более 1,5 тысячи IT-специалистов и 120 федеральных спикеров по десяти направлениям); впервые в рамках фестиваля состоялась межрегиональная IT-конференция «Merge»;
- круглый стол «Киберустойчивость органов власти, организаций и промышленных предприятий».
«Цифровая зрелость»
«Цифровая зрелость» государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, характеризует работу регионального правительства по достижению национальной цели «Цифровая трансформация». Данный показатель учитывается при оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ. По итогам 2025 года в Оренбургской области показатель «Цифровая зрелость» перевыполнен на 20,3%: плановое значение — 37,4%, фактическое — 57,76%.
Оренбургская область продолжит системную работу по цифровизации — от подготовки кадров до трансформации госуслуг и внедрения передовых технологий в реальный сектор экономики. В 2026 году запланированы мероприятия по дальнейшему совершенствованию существующих проектов и внедрению новых сервисов, а также введение строгого контроля качества предоставления всех государственных услуг гражданам и организациям.
