Николай Никифоров: «Я сам недавно находился по ту сторону экрана»
10 сентября Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров провел расширенное совещание с федеральными ведомствами и представителями регионов в формате подкомиссии по ИТ.
Запланированный к обсуждению вопрос о Системе досудебного обжалования был перенесен на следующее заседание, поэтому в повестке остались темы о статусе реализации межведомственного взаимодействия, о распределении субсидий регионам на реализацию проектов, направленных на становление информационного общества и о сервисах Росреестра.
Тестирование и вывод в продуктивную среду региональных сервисов пилотных регионов (их в этой группе — 13) идет своим чередом, хотя и медленнее, чем хотелось бы, среди передовиков были названы Новосибирская и Архангельская область — по тестированию федеральными ведомствами региональных сервисов (87% и 83% региональных сведений соответственно).
Как обычно, федеральные органы власти — получатели региональных сведений, относятся к этой обязанности без энтузиазма, поэтому их настоятельно попросили ускорить этот процесс и завершить его с пилотными регионами до конца сентября.
Во вторую группу вошло 30 регионов, по ним готовность в среднем – 2%, третья группа (40 регионов) должна до 19 октября зарегистрировать свои сервисы в тестовой среде и начать тестирование.
Всем, короче, надо активизироваться.
Росреестр разработал систему автоматического тестирования региональных сервисов, потребителем которых он является. Система сейчас завершает отладку в Орловской области, после чего будет доступна всем регионам.
Ростелеком с шестью регионами завершил пилотирование конструктора форм и скоро он будет предложен всем для использования. По заявлению представителя Ростелекома Д. Гуртова, стоимость его использования зависит от модели использования и будет необременительной для регионов. После разработки ценовой политики она будет опубликована.
На несколько вопросов представителей Минкосмвязи о наличии у регионов нерешенных инцидентов (т.е. обращений о проблемах в службу поддержки Ростелекома) не прозвучало не одного ответа.
Доклад о субсидиях регионам на реализацию проектов, направленных на становление информационного общества тоже не содержал ничего нового.
Приказ об утверждении Порядка конкурсного отбора находится на регистрации в Минюсте, если все будет по плану и Минюст его зарегистрирует, прием заявок начнется 14 сентября и продлится до 30 сентября.
1 октября состоится вскрытие заявок, 11.10 – объявление результатов. И далее, как обычно — распоряжение Правительства о распределении средств, доведение субсидий до регионов и т.д.
Пожалуй, единственным ярким моментом при обсуждении этого вопроса был вопрос Юрия Колесникова, CIO Псковской области (который известен тем, что умеет задавать острые вопросы), о практической пользе интеграции АИС «МФЦ» с УЭК. Этот критерий содержится в порядке конкурсного отбора.
Представитель Минкомсвязи РФ, ответственный за субсидии, попытался ответить ссылками на «нормативную документацию (?), утвержденную акционерным обществом «Универсальная электронная карта» и постановление Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376.
Николай Никифоров прервал объяснения фразой «Я прекрасно понимаю коллег, я сам недавно находился по ту сторону экрана» и поручил своим подчиненным представить регионам вразумительное объяснение, зачем действительно это нужно.
После этого вопроса регионы были отключены от ВКС, и совещание перешло к темам федеральных органов власти. Как и три года назад, обсуждались вопросы о том, как согласовывать и передавать в Ростелеком технические задания на разработку форм подачи заявлений на Едином портале, об актуализации сведений об услугах федеральных ведомств в Федеральном реестре государственных услуг.
Несколько впечатлений от мероприятия.
Во-первых, все время преследовало стойкое deja vu.
Во-вторых, показалось странным, что целый федеральный Министр тратит несколько часов своего рабочего времени на обсуждение столь, хоть и важных, но сугубо технических и организационных вопросов.
А если учесть, что с той стороны мониторов сидели региональные CIO, тоже, как правило, в ранге министров и председателей комитетов по информатизации, то возникают мысли о нецелевом расходовании человеческих ресурсов. Которые и так работают достаточно интенсивно. Я уж не говорю, что некоторые регионы были представлены вице-губернаторами.
В-третьих, со стороны регионов практически не было вопросов. Наш экспресс-опрос показал, что вопросов нет, потому что
а) все и так уже понятно, надо работать (80% ответов);
б) все и так уже понятно, но не понятно, что будет дальше в стратегическом смысле, на таких совещаниях все равно ничего не скажут (70%).
Но хуже всего, что возникает риторический вопрос о том, будет ли развиваться и поддерживаться проект электронного правительства ответственными за это федеральными органами власти?