Минкомсвязь: под закон «о блогерах» не попадут лишь те, кто не занимается «общественно-политической деятельностью»
Людям с активной гражданской позицией и собственным сайтом, возможно, придется хранить данные о распространяемой в сети информации в течение полугода. Вступающий в силу 1 августа так называемый закон о блогерах, по замыслу Минкомсвязи, освобождает от такой обязанности физлица, только если их сайт предназначен для «личных, семейных и домашних нужд», а они сами при этом не занимаются общественно-политической деятельностью, сообщила газета РБК daily.
Минкомсвязь опубликовала для общественного обсуждения проекты нормативных актов, которые призваны обеспечить реализацию вступающих в силу 1 августа поправок в законе «Об информации…». Закон фактически приравнивает блогеров, то есть владельцев сайтов с ежедневной аудиторией более 3 тыс. пользователей, к СМИ. Кроме того, закон обязывает «организаторов распространения информации» в интернете хранить в течение полугода все сведения о пользователях и о «фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки» информации. Исключение тут сделано для физических лиц, которые распространяют информацию в интернете «для личных, семейных и домашних нужд». Перечень таких нужд и предлагает утвердить Минкомсвязь.
В подготовленном проекте подзаконного акта министерство указывает семь вариантов «личных, семейных и домашних нужд». Например, это «потребности, связанные с организацией досуга и воспитания детей». При этом есть примечание: все перечисленные в проекте документа «потребности» уже не относятся к личным, семейным и домашним нуждам, «если при их удовлетворении осуществляется общественная или общественно-политическая деятельность». Этим примечанием практически все перечеркивается, отмечает ведущий аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Ирина Левова.
Из опубликованного проекта понять, что такое общественная и общественно-политическая деятельность, невозможно, констатирует юрист и активист Пиратской партии России Сергей Дарбинян. В пресс-службе Минкомсвязи не смогли пояснить, что подразумевается под общественной и общественно-политической деятельностью.
Председатель межрегиональной ассоциации правозащитных организаций «Агора» Павел Чиков напоминает, что в российском законодательстве понятие политической деятельности прописано не слишком четко, хотя его дополнительно пояснил Конституционный суд в своем постановлении от 8 апреля 2014 года. В этом документе появляется строчка о «политической деятельности» с целью «повлиять на госвласть и ее решения». Но понятий общественной и общественно-политической деятельности, по словам Чикова, в законодательстве нет.