Минфин безосновательно закупает импортный софт на 26,8 млн рублей
Вопреки постановлению правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которое обязывает госорганизации при закупке ПО обосновывать невозможность приобретения отечественного софта, министерство финансов в конце февраля объявило электронный аукцион на закупку программного обеспечения производства Microsoft с начальной ценой контракта 26 миллионов 832 тысячи 620 рублей.
Министерство намерено приобрести лицензии на программные продукты Microsoft – офисный пакет, серверные операционные системы, продукт для создания интранет-ресурсов и внутрикорпоративных коммуникаций Sharepoint и др. По некоторым позициям количество лицензий достигает 1300 и 1500 экземпляров, см. техническое задание.
В министерстве финансов специалист, ответивший по телефону, опубликованному на странице об объявлении аукциона на сайте госзакупок, заявил Экспертному центру электронного государства, что обоснование невозможности закупки отечественного ПО «кажется, присутствует». Это не соответствует действительности.
Напомним, что постановление правительства от 16 ноября 2015 г. № 1236 отнюдь не запрещает госзакупки импортного ПО, оно лишь требует обосновать необходимость этого. В тексте постановления есть раздел «Порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», где подробно объясняется, как готовить этот документ.
Обосновать необходимость закупки импортного софта сейчас не сложно, поскольку в реестре российского ПО (на момент публикации сайт был недоступен. – ред.) едва начал наполняться. Обоснование невозможности закупки российского продукта в большинстве случаев очевидно: в реестре отсутствуют программные продукты нужного класса. Но в Минфине постановление правительства предпочли просто проигнорировать.
Сообщим также, что в то же время Минфин выступает против сохранения льгот для российских производителей ПО, которые действуют с 2010 года – несмотря на то, что в соответствии с поручениями президента ФР до 1 апреля должны быть также разработаны предложения по продлению действия пониженных тарифов страховых взносов для отечественных компаний, осуществляющих деятельность в области IT, и на то, что сохранение этих льгот для IT-индустрии является частью антикризисного плана правительства.