Об авторе: Леван Дараселия, заместитель председателя правительства – министр цифровых технологий и связи Калининградской области.
В 2023 году министерство цифровых технологий и связи Калининградской области продолжило работу по модернизации и внедрению информационных систем, развитию сетей высокоскоростной передачи данных, внедрению отечественных решений в сфере информационных технологий и обеспечению безопасной работы инфраструктуры электронного правительства, работоспособности ресурсов и сервисов органов власти.
Регион набрал хороший темп цифровизации, мы видим потенциал для дальнейшего роста и возможности для улучшения показателей. По уровню цифровой зрелости ключевых отраслей экономики, среди которых, в том числе, здравоохранение и образование, Калининградская область существенно улучшила свои показатели. По итогам года цифровая зрелость составила 82,8 % (+16,5 % к уровню 2022 года).
Инфраструктура связи
В 2023 году в Калининградской области продолжилась реализация мероприятий второго этапа федеральной программы «Устранение цифрового неравенства» по строительству базовых станций 4G в населённых пунктах с численностью жителей от 100 до 500 человек. В течение года построено 14 базовых станций. Это позволило обеспечить качественной сотовой связью и быстрым мобильным Интернетом почти 3,5 тысячи человек.
Высокие темпы развития инфраструктуры связи будут сохранены и в 2024 году. В сентябре 2023 завершилось голосование по выбору посёлков, где установят вышки сотовой связи в 2024 году. В голосовании на едином портале госуслуг (ЕПГУ) и посредством «Почты России» приняли участие свыше 7,3 тысячи человек. После инструментальных проверок утверждён окончательный список из 17 населённых пунктов, 4,2 тысячи жителей которых получат доступ к мобильному Интернету в этом году. Кроме этого, регион получил дополнительную квоту Минцифры РФ и возможность включить в федеральную программу ещё один населённый пункт, базовая станция в котором введена в эксплуатацию в конце февраля 2024 года.
Услуги в электронной форме
В Калининградской области в 2023 году в электронной форме предоставлялись 84 массовые социально-значимые услуги (МСЗУ). В течение года жители региона подали почти 126 тысяч заявлений на получение региональных и муниципальных услуг в электронном виде. Это на 50% больше, чем годом ранее, когда было подано более 80 тысяч заявлений.
К концу года подтверждённые учётные записи на ЕПГУ имели свыше 750 тысяч жителей, что составляет 74% от общего числа. Хотя бы раз в течение 2023 года воспользовались ЕПГУ 66% зарегистрированных пользователей региона.
Несмотря на повышение уровня удовлетворённости оказанными услугами в электронной форме, по итогам года в электронном виде поступил только 41 % от всех обращений на получение МСЗУ. Поэтому министерство планирует усилить в текущем году работу по популяризации ЕПГУ.
В 2023 году министерство получило доступ к виртуальному конструктору услуг, который позволяет бесплатно разрабатывать интерактивные формы заявлений по востребованным региональным услугам. В течение года в продуктивный контур были выведены три региональные услуги:
- на получение сертификата на бесплатное путешествие по Калининградской области для учащихся 5-9 классов;
- распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов;
- получение карты «Волна Балтики» для льготного проезда учащихся очных форм обучения по межмуниципальным маршрутам общественного транспорта.
В 2023 году по этим услугам поступило около 11 тысяч обращений. План на 2024 год – около 20 востребованных услуг, в основном в области социального обслуживания населения, административные регламенты которых предусматривают возможность получения услуги в электронном формате.
Помимо этого, на ЕПГУ в 2023 году заработали сервисы для записи детей на программы дополнительного образования и в спортивные секции. За август-сентябрь 2023 года сервисы обработали 1400 заявлений от родителей и законных представителей учащихся; по результатам тестирования в спортивные школы было зачислено 1217 детей.
Региональные витрины данных
В 2023 году министерство работало над улучшением межведомственного взаимодействия, упрощая и ускоряя доступ к необходимой информации внутри систем посредством создания витрин данных.
Так, регион одним из первых в стране внедрил сервис «Школьное портфолио». Благодаря этому родители учащихся 5-11 классов могут узнать их посещаемость, оценки за прошлые периоды, средний балл своего ребёнка по каждому предмету, а также быть в курсе результатов проверочных и контрольных работ и всех школьных событий, включая родительские собрания и внеклассные мероприятия.
Сервис «Запись на приём к врачу» позволил существенно сократить время оказания услуги за счет моментальной синхронизации региональной медицинской информационной системы с госуслугами.
Кроме этого, совместно с министерством образования, министерством спорта и министерством здравоохранения проводилась работа по передаче данных в государственный информационный ресурс «Воинский учёт».
Цифровые сервисы
В 2023 году в министерство продолжило работу по расширению функционала и переводу на отечественное ПО действующих государственных информационных систем. Значительные доработки получили восемь систем: ГИС АПК, ГИС АИС МФЦ, ГИС ИССПН, ГИС ОГД, ГИС «Охотуправление», ГИС «Закупки», ГИС «Электронный бюджет», региональный сегмент учёта контингента обучающихся.
Модернизация ГИС ИССПН позволила создать цифровой профиль мобилизованного гражданина и членов его семьи для обеспечения поддержки участников СВО, учитывая их индивидуальные потребности.
В рамках модернизации ГИС ОГД проведена интеграция системы с ГИСОГД РФ. Уже работает геопортал Калининградской области, который предоставляет открытый доступ для граждан к данным объектов капитального строительства, схемам территорий и генпланам, документам планировки и межевания.
Принято решение о создании двух новых информационных системы: «Управление лесным фондом Калининградской области» и «Информационная система весового и габаритного контроля движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения».
Импортозамещение
В рамках работ по импортозамещению ПО в органах исполнительной власти Калининградской области проведены ряд мероприятий. Среди них модернизация «Информационной системы в сфере закупок», позволившая довести уровень импортозамещения системы до 72%.
По итогам года доля вновь закупаемого отечественного ПО для органов исполнительной власти Калининградской области и подведомственных казённых учреждений составила 100%. Доля отечественных продуктов в информационных системах составляет 51,4% и будет увеличиваться в течение 2024 года.
В 2023 году начался перевод региональных органов власти на федеральный сервис АРМ ГС. Система создана на базе корпоративного мессенджера VK Teams, она объединяет переписки, видеозвонки, почту, календарь, облачное хранилище и «внутренний портал». Уже создана 2461 учётная запись.
Электронный документооборот
В 2023 году министерство подключило к Единой системе электронного документооборота (ГИС ЕСЭД) все органы исполнительной власти региона и местного самоуправления. По итогам года к системе также подключены 177 подведомственных государственных учреждений и 91 подведомственная муниципалитетам организация.
Начата работа по подключению к межведомственному электронному документообороту (МЭДО). Уже подключены администрации всех муниципалитетов, аппарат правительства и все органы исполнительной власти. В планах на 2024 год – подключить к МЭДО все подведомственные госучреждения и «подведы» ОМСУ.
Общественная безопасность
В 2023 году министерство продолжило работу по развитию функциональных подсистем правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». При участии муниципалитетов к областной системе видеонаблюдения подключили 844 видеокамеры, из них 67 – с функцией распознавания лиц и 25 – с функцией распознавания государственных регистрационных знаков автомобилей.
Сейчас в ситуационно-мониторинговый центр «Безопасного города» поступает информация с 4 084 камер видеонаблюдения, 363 из которых – поворотные. Помимо этого, подключены 43 камеры, установленные на двадцати остановочных пунктах общественного транспорта, и 70 камер – у 14 зданий военных комиссариатов. Суммарно на территории девяти муниципалитетов области действуют 158 камер с функцией видеоаналитики по распознаванию лиц.
В течение года комплексы автоматической фото- и видеофиксации нарушений выявили почти 965 тысяч нарушений правил дорожного движения, на нарушителей наложено административных штрафов на сумму более 556 миллионов рублей, из них взыскано 308 миллионов рублей. Раскрыто 213 преступлений и 389 административных правонарушений. По данным УМВД, снижение уличной преступности составило 12,2% (к 2022 году).
Развитие правоохранительного сегмента комплекса продолжится в 2024 году. По предложению силовых структур новые площадки видеонаблюдения появятся в семи муниципалитетах, в которых необходимо установить почти 800 новых камер видеонаблюдения. Уже определены места установки 288 камер, работа по остальным локациям ведется совместно с местными администрациями.
Кадры для цифровой экономики
Большое внимание уделялось подготовке в вузах квалифицированных кадров для цифровой экономики. Так, ведущие калининградские учебные заведения увеличили контрольные цифры приема на ИТ-специальности. БФУ им. Иммануила Канта по восьми IT-направлениям предложил 368 бюджетных мест, КГТУ – 125 мест.
Активно в течение года вовлекали в IT школьников, популяризировали цифровые специальности и развивали у них востребованные навыки.
В «Уроках цифры» участвовали 37 тысяч школьников, представители отечественных высокотехнологичных компаний подготовили и провели восемь открытых уроков.
От учащихся 8-11 классов поступило 5,7 тысячи заявок на курсы по программированию «Код будущего».
В 2023 году Калининградская область присоединилась к Всероссийскому конкурсу «Моя профессия – ИТ». В региональном этапе отборе приняли участие 498 участников, 57 из которых прошли отборочные испытания, а шестеро стали призерами федерального этапа конкурса.
В 2024 году организацией мероприятий в IT-сфере созданием комфортных условий для профессионального роста молодых ребят занимается подведомственная организация министерства – АНО «Цифровое развитие». В планах на этот год – проведение форумов, митапов, стажировок и хакатонов для школьников и студентов, а также сопровождение их на этапах подготовки к участию в «цифровых» чемпионатах и олимпиадах. Организация уже провела масштабные тренировочные сборы участников регионального этапа конкурса «Профессионалы 2024» и крупный IT-фестиваль «KODE waves – технологии, которые волнуют всех», в котором приняли участие почти 500 человек: представители региональных и российских IT-компаний, признанные эксперты по цифровым технологиям.
