Еще о субсидиях. Минкомсвязь не выполняет собственный приказ
Минкомсвязь отказывается публиковать конкурсные заявки регионов, хотя это прямо предусмотрено приказом № 188 «Об утверждении Порядка конкурсного отбора на право получения субсидий субъектами Российской Федерации».
В конце 2012 года Экспертный центр электронного государства осуществлял мониторинг хода конкурсного отбора на право получения субсидий субъектами Российской Федерации по реализации проектов, направленных на становление информационного общества. После подведения итогов конкурса 3 декабря 2012 г. в Экспертный центр стали поступать обращения от представителей субъектов Российской Федерации с вопросами о расчете оценочных баллов заявок.
Чтобы осуществить анализ поступивших заявок и сделать вывод об их полноте и корректности 21 декабря прошлого года Экспертный центр электронного государства направил в Минкомсвязь России официальный запрос с просьбой опубликовать на сайте http://www.minsvyaz.ru/ конкурсные заявки. Это предусмотрено приказом Минкомсвязи России «Об утверждении Порядка конкурсного отбора на право получения субсидий субъектами Российской Федерации» (от 30 июля 2012 г. № 188).
В соответствии с пунктом 4 этого приказа, Минкосмвязь, как организатор конкурса, «осуществляет оповещение субъектов Российской Федерации о начале проведения Конкурсного отбора посредством размещения на официальном сайте … информации и документов, связанных с проведением Конкурсного отбора, а также опубликование на сайте Заявок после вскрытия конвертов с Заявками».
В письме Экспертного центра также содержалась просьба направить по электронной почте или опубликовать значения критериев и показателей, которые использовались для расчета оценочного балла заявки по каждому региону и значения показателей, на основе которых проводилась проверка указанных в заявках данных.
Напомним, в конце декабря 2012 года, не имея исходных данных, которые содержались в заявках, Экспертный центр рассчитал альтернативный рейтинг, основываясь на данных из открытых источников. В соответствии с рейтингом Экспертного центра в число победителей могли бы войти только 11 из 22 субъектов РФ, вошедших в число победителей по версии Минкомсвязи. И, напротив, 10 регионов, не вошедших в число «призеров» конкурса Минкомсвязи, могли бы оказаться в числе получателей субсидий.
На днях был получен официальный ответ от Минкомсвязи России, который гласит, что «запрашиваемая информация предоставлена быть не может в связи с ее размещением по адресу: http://minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator=128». На странице, указанной в письме, размещены только «Протокол заседания конкурсной комиссии по конкурсному отбору…» и итоги конкурсного отбора.
Сами заявки так и не были размещены на сайте Минкомсвязи России, что противоречит вышеупомянутому Приказу № 188, зарегистрированному в Минюсте РФ 13.11.2012 под номером 25797.
Экспертный центр полагает, что действия Минкомсвязи России могут быть обжалованы субъектами Российской Федерации, которые принимали участие в конкурсе, но не получили субсидии.