Владимир Путин поручил поддержать проекты по разработке и продвижению отечественного софта

71

Президент РФ Владимир Путин поручил правительству в срок до 1 июня обеспечить организацию комплексной поддержки проектов по разработке и продвижению российского программного обеспечения. Ответственным за исполнение поручения назначен премьер-министр Дмитрий Медведев.

«Обеспечить организацию комплексной поддержки проектов по разработке и продвижению российского программного обеспечения, предусмотрев отбор исполнителей указанных проектов на основе прозрачных и конкурентных процедур», — сказано в поручении.

Механизмом реализации поручения президента РФ должно стать постановление правительства от 24 мая 2010 г. № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов». Оно возлагает на Минкомсвязь роль координатора всех государственных мероприятий по информатизации – с целью контроля разумности финансирования, качества проектирования систем и используемых технологий, а главное, достижения целей создания государственных IT-систем.

По данным Минкомсвязи, за 2015 год проведена экспертиза 1210 проектов ведомственных планов информатизации на общую сумму 103 миллиарда рублей, из которых 304 получили отрицательное заключение.

Слайд из презентации министра на расширенной коллегии Минкомсвязи 20 апреля 2016 года
Слайд из презентации министра на расширенной коллегии Минкомсвязи 20 апреля 2016 года

Постановлением № 365 предусмотрено, в частности, что Минкомсвязь должна оценивать проекты планов информатизации государственных органов на предмет соответствия мероприятий по информатизации «целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Российской Федерации, отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды», а также «приоритетным направлениям развития информационных технологий».

Планы информатизации госорганов могут быть, следовательно, оценены на соответствие нынешним требованиям по ограничению закупок зарубежного ПО ещё на стадии их согласования Минкомсвязью. В настоящее время оценка возможности применения отечественного ПО происходит не на стадии экспертизы государственных IT-проектов, а при объявлении конкурсов на госзакупки программных продуктов, когда возможностей для импортозамещения ПО остаётся существенно меньше, чем при первоначальном планировании.

Ведомства-заказчики уже на этой стадии могут и должны учитывать наличие российского программного обеспечения в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (подробнее см. здесь). Обоснованием невозможности закупки отечественных программных продуктов – это документ, предусмотренный постановлением правительства от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» – в этом случае может служить заключение Минкомсвязи о согласовании плана информатизации.