Тульская область будет искать инвестора для проекта «УЭК»

161

Председатель комитета по инновациям и информатизации Тульской области Артур Контрабаев в твиттере рассказал о планируемых изменениях в реализации проекта «Универсальная электронная карта».
По ссылке, которую в блоге опубликовал Контрабаев, указано, что выдача универсальных электронных карт будет осуществлять на основе заявлений граждан. Соответствующий законопроект внесен в Государственную Думу депутатами фракции Единая Россия .

До 1 января 2014 года выдача универсальных электронных карт (УЭК) производится только на основании заявлений желающих, однако после этого срока они будут выдаваться всем гражданам, не обратившимся ранее с заявками о получении или об отказе от УЭК, при этом процедура отказа никак не регламентирована.
Проект закона, по мнению разработчиков, позволит учесть интересы граждан в части потребности в получении УЭК, а также упростить процедуру выдачи карт.
На вопрос: «Иными словами, это очередной шаг к тому, чтобы проект сошел на «нет», ибо опережает готовность к нему большинства граждан?» Артур Контрабаев отметил: «Что в общем-то неплохо. Стоимость обычного пластика 30 центов, УЭК 10$. Нам нужно потратить >400 млн., чтобы их выдать всем. Поэтому планируем делать по максимуму обычный пластик (транспорт, ЖКХ и тд), а на УЭК привлечь инвестора».

Делается это, по словам председателя комитета, для того, чтобы уменьшить затраты на УЭК.

Напомним, ранее деловой портал Бизнес71 опубликовал статью о проекте УЭК. В материале, в частности, отмечалось, что в соответствующей теме на форуме комитета пользователи среди плюсов карты называют ее компактность, а также возможность, в случае потери, восстановить УЭК по одному заявлению в пункте выдачи, «а не в 101 инстанции». Участник обсуждения Ольга Балашова отмечает также, что «воспользоваться данными с утерянной карты злоумышленнику сложнее, чем с бумажного документа, поскольку на нём информация содержится в открытой форме, а на наружную сторону карты вынесена только незначительная часть информации, а главная будет храниться в соответствующих министерствах и в центре обработки данных».

Интересно, что то же свойство карты, а именно – вся информация на одном носителе – пользователем форума под ником andrey называется, напротив, в числе минусов. «Не кладите яйца в одну корзину, все знают такую поговорку», отмечает он. Еще один важный момент – защищенность данных. Этот вопрос, судя по данным опроса на форума, также весьма беспокоит туляков:

«Я не хочу, чтобы каждая моя покупка, каждый проезд попадали в какую-то общую базу данный. Я хочу сохранить неприкосновенность частной жизни, гарантированную мне Конституцией.  
Про систему идентификации – основные вопросы с безопасностью хранения и представлением информации… Между тем, это ключевые вопросы, поскольку ответы на них должны показать, как будет обеспечиваться то самое право на неприкосновенность частной жизни»,  – отмечает участник форума eugene.

Сложно не согласиться с этими рассуждениями.

Функция банковской карты – в настоящее время, пожалуй, единственной работающей в УЭК, также может быть не безопасной. Кроме того, банковские терминалы, как правило, находятся под наблюдением и на них выполняются меры по обеспечению информационной безопасности, чего не всегда возможно добиться при работе с другими устройствами, считывающими УЭК (личный компьютер, или компьютер в интернет-кафе, или инфомат в больнице). В результате данные банковского приложения теоретически могут оказаться скомпрометированы.
Кроме того, блогеры среди отрицательных свойств системы УЭК отмечают и тот факт, что «производством и выпуском карты занимается частная структура, нет открытой и достоверной информации о спецификации карты, ЦОДах, каналах связи и др. Непонятно, кто этот банкет должен будет оплачивать: выпуск, обслуживание, содержание ЦОД, персонал и прочее».

«На сегодня ГАУ ЦИТ заявляет, что началась деятельность по сбору заявлений на выдачу карты. Фактов выдачи на данный момент нет ни у кого, – рассказал член общественного совета при комитете Иван Ширяев. – Однако выдать карту – это не проблема. Основное – это что делать с ней потом. В регионе должна быть создана необходимая инфраструктура: информационные системы органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций Тульской области, обеспечивающих оказание государственных услуг в электронном виде, должны подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия. Ну и, как минимум, везде должны стоять терминалы и считыватели этих электронных карт. То есть, даже если сейчас УЭК начнут выдавать, где их можно будет использовать?».

Проблема, надо сказать, не только Тульской области. Так, Президент УЭК Алексей Попов рассказал CNews, что УЭК как платежное приложение будет работать сразу, независимо от того, в каком состоянии находятся электронные услуги субъекта. Оно будет пользоваться уже сейчас эквайринговой сетью Сбербанка, “Уралсиба”, “АК Барса”, а это несколько десятков тысяч устройств самообслуживания, а также многие крупные торговые сети, магазины, рестораны.

«А вот с услугами дело обстоит хуже. Например, как можно повсеместно применять УЭК в медицине, если еще не закончено внедрение медицинских информационных систем? На региональных порталах госуслуг УЭК можно применять только когда к этому готовы сами сайты. Сейчас это процентов 30 от общего числа», – отмечает Попов. По его словам, с ГИБДД только ведутся переговоры о том, чтобы оснастить кардридерами сотрудников службы, и он только надеется, что поликлиники и больницы до конца 2013 года оснастят кардридерами в рамках госпрограммы модернизации здравоохранения.

Ни в федеральной, ни в региональных программах не удалось найти пункта о закупке таких кардридеров. «Согласно поручению правительства, в апреле каждый регион должен запустить транспортное приложение, позволяющее карте быть проездным билетом хотя бы на одном маршруте»,— надеется господин Попов. Однако пока по УЭК невозможно ездить в общественном транспорте как по проездному. Заказать и оплатить госуслугу (например, загранпаспорт) с помощью карты пока тоже не получится: портал госуслуг не предоставляет возможности регистрации на нем с помощью УЭК.

Иными словами, получая карту сегодня, пользователь, по большому счету, получает не более, чем платежный инструмент. Но никак не доступ к широкому перечню услуг.

Информационное агентство “Тульские новости”

Информационное агентство “Тульские новости”