Стратегическая сессия по разработке модуля «Открытый регион» (Москва)

41

Стратегическую сессию «Формирование модуля «Открытый регион» провели Открытое правительство и компания IRP Group. Проект «Открытый регион» создается с целью повысить в обществе доверие к власти регионального и муниципального уровней, прилагая стандарты и механизмы системы Открытое правительство к управленческим схемам региональных правительств.В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 12 июля 2012 года № ДМ-П36-4013 осуществляется реализация пилотных проектов Открытого правительства в субъектах Российской Федерации, предусматривающая внедрение следующих принципов и механизмов системы «Открытое правительство»:

— перезапуск или формирование общественных советов при органах исполнительной власти субъектов РФ;

— формирование экспертных советов при руководителях субъектов РФ;

— создание комиссий по развитию кадрового потенциала при органах исполнительной власти субъектов РФ;

— разработка контракта и ключевых показателей эффективности органов исполнительной власти субъектов РФ с учетом мнения гражданского общества;

— внедрение стандарта информационной открытости органов исполнительной власти субъектов РФ;

— развитие системы предоставления государственных услуг в электронном виде.

В работу над проектом вовлекаются граждане, профессиональные сообщества, бизнес, общественные организации. Их задача — определение стратегий, подготовка, реализация и оценка решений региональных властей, контроль эффективности расходования бюджетных средств.

Внедрение системы Открытое правительство в регионах происходит по мере разработки инструментария и приведения российского законодательства в соответствие с требованиями, определенными стандартами системы. Пилотными площадками для внедрения модуля «Открытый регион» на первом этапе являются 17 регионов: Краснодарский, Красноярский, Приморский, Хабаровский, Ставропольский края, г. Москва, г. Санкт- Петербург и Кабардино-Балкарская республика; Ивановская, Калужская, Кировская, Новгородская, Самарская, Свердловская, Тюменская и Ульяновская области, Республика Татарстан.

Открытость процесса внедрения обеспечивается за счет проведения серии мероприятий, информирующих экспертов и широкую общественность об этапах реализации проекта. Стратегическая сессия «Формирование модуля «Открытый регион» — первое в ряду подобных мероприятий.

Обсуждение проекта «Открытый регион», разработка ключевых элементов наполнения, анализ вызовов и возможностей функционирования модуля, дискуссия о подходах к внедрению и стимулах для регионов – повестка стратегической сессии.

Открыл сессию Михаил Абызов (Министр РФ по вопросам Открытого правительства). На первом пленарном заседании, посвященному определению общего контекста разработки модуля «Открытый регион», выступили Анастасия Ракова (руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы), Наталья Третьяк (статс-секретарь, замминистра образования и науки), Александр Толкачев (партнер, управляющий директор Monitor Group), Владимир Варфоломеев (председатель комитета государственной гражданской службы Новгородской области), Алексей Волин (заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ), Александр Ослон (президент Фонда «Общественное мнение»), Ирина Бусыгина (директор Центра региональных политических исследований МГИМО). Были обозначены цели и структура проекта, рассмотрен международный опыт и опыт реализации проекта в Москве и Новгородской области, представлен социологический срез восприятия обществом качества предоставляемых государственным сектором публичных сервисов и обзор возможных подходов к разработке каркаса модуля «Открытый регион». Затем участники сессии распределяться по рабочим группам: «Публичные сервисы», «Стандарты жизни чиновника», «Взаимодействие власти и активного гражданского общества», «Механизм внедрения и стимулы для регионов», «Концепции продвижения модуля для целевых групп. Просвещение населения», «Вызовы внедрения и функционирования модуля «Открытый регион», поиск решений».

Во второй день мероприятия работа групп продолжилась. В конце дня было проведено итоговое пленарное заседание с участием Михиала Абызова (Министра РФ по вопросам Открытого правительства), где были представлены доклады результатов работы групп.