«Ростелеком» доработает систему исполнения регламентов до конца года

224

Как следует из объявления о закупке, размещенного во вторник на сайте закупок «Ростелекома», исполнителем работ по модернизации информационной системы «Система исполнения регламентов» (СИР) стало ОАО «РТ-Лабс», дочерняя компания «Ростелекома». Стоимость работ, которые должны быть закончены 27 декабря 2017 года, составит 37 миллионов рублей.

Система исполнения регламентов – это информационная система, предназначенная для автоматизации процессов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в региональных органах власти, у которых отсутствуют собственные информационные системы, обладающие требуемой для этого функциональностью.

Сегодня СИР пользуются 15 регионов РФ: Кабардино-Балкарская Республика, Ханты-Мансийский автономный округ, Карачаево-Черкесская Республика, республики Адыгея и Чувашия, Ростовская, Липецкая, Орловская, Ярославская, Пермская, Свердловская, Челябинская, Курганская, Магаданская, Свердловская области, Приморский край, сообщили D-Russia.ru в «Ростелекоме».

СИР включает в себя следующие компоненты:

  • библиотека адаптеров/сервисов — набор форм для покрытия потребностей региона в межведомственном взаимодействии (библиотека поставляется как отдельно стоящее решение, интегрированное с СИР, но имеющее API для интеграции с другими ведомственными информационными системами);
  • модуль регионального межведомственного взаимодействия – инструмент для самостоятельного конструирования внутрирегиональных запросов, а также использования таких запросов при оказании государственных услуг и функций;
  • модуль межрегионального межведомственного взаимодействия – предназначен для взаимодействия с другими субъектами РФ в части предоставления и получения региональных сведений, необходимых для оказания государственных и муниципальных услуг;
  • модуль потребителя – обеспечивает исполнителям государственных услуг возможность осуществлять запросы по каналам межведомственного взаимодействия и настраивать его параметры;
  • модуль записи на приём – предназначен для организации предварительной электронной записи граждан на прием в ведомство путём подачи заявки с ПГУ в процессе оказания государственных и муниципальных услуг;
  • модуль «Платежи и оплата» — позволяет передавать выставленные органами исполнительной власти (ОИВ) начисления в государственную информационную систему государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП), получать из ГИС ГМП сведения о фактах оплаты указанных начислений, а также передавать в ГИС ГМП сведения о фактах оплаты.
  • модуль «Отчётность» предназначен для получения в электронном виде отчетов по оказанным государственным (муниципальным) услугам и осуществлённом межведомственном электронном взаимодействии в региональной инфраструктуре электронного правительства.
«Ростелеком» доработает систему исполнения регламентов до конца года
Структурная схема СИР.

Техническим заданием предполагается, в частности, реализация функции автоматизированной обработки жалоб, поступающих из федеральной государственной информационной системы досудебного обжалования (ФГИС ДО), совершенствование межведомственного взаимодействия с Единым государственным реестром недвижимости (ЕГРН), улучшенная обработка сообщений об ошибках СМЭВ, совершенствование механизмов администрирования системы, доработка пользовательского интерфейса, создание подсистемы ведения реестров и другие.

«Ростелеком» доработает систему исполнения регламентов до конца года
Схема взаимодействия СИР с внешними системами.
Функциональность СИР
Подсистема автоматизированных регламентов:

  • предоставление возможности автоматического подписания XML-сообщений электронной подписью органа власти (ЭП ОВ) согласно методическим рекомендациям СМЭВ 2.х на служебных шагах технологических процессов;
  • автоматическое подписание исходящих запросов и запросов статуса ЭП ОВ в технологических процессах — адаптерах ФОИВ по сведениям, предоставляемым в СМЭВ 2;
  • автоматическая проверка статуса готовности ответа в технологических процессах-адаптерах ФОИВ по сведениям, предоставляемым через асинхронные сервисы СМЭВ 2, а также отправка уведомления исполнителю по электронной почте при получении окончательного ответа;
  • предоставление автоматизированного процесса обработки жалоб, поступающих из ФГИС ДО.

Модуль «Библиотека адаптеров»:

  • обеспечение межведомственного взаимодействия в роли потребителя в рамках вида сведений СМЭВ «Приём обращений в ФГИС ЕГРН»;
  • обеспечение межведомственного взаимодействия в роли потребителя в рамках вида сведений СМЭВ «Внесение изменений в ЕГРН в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;
  • унифицированная настраиваемая обработка сообщений об ошибках, возвращаемых СМЭВ, либо поставщиками сведений;
  • корректная передача информации о полученной ошибке в технологический процесс СИР для отображения пользователю;
  • предзаполнение формы ввода данных запроса в адаптерах сведениями о пользователе и о ведомстве, сохранёнными в настройках СИР.

Подсистема отображения пользовательского интерфейса:

  • загрузка пользователем контейнера ключа ЭП ОВ для использования автоматического подписания XML-сообщений согласно методическим рекомендациям СМЭВ 2.х;
  • копирование настроек (привязанных групп) от одного пользователя другому администраторами и региональными администраторами;
  • предоставление пользователю меню со ссылками для перехода к подсистемам, имеющим отдельный интерфейс, и внешним системам;
  • предоставление доступа к хранимой в подсистеме ведения реестров информации для просмотра с поиском, фильтрацией и сортировкой, а также изменения с возможностями создания записей, их изменения и удаления.

Подсистема интеграции:

  • обеспечение приёма из СМЭВ согласно методическим рекомендациям версии 3.Х заявлений на оказание услуги в электронном виде с ЕПГУ/РПГУ по разработанному для этих целей универсальному виду сведений, а также измененных данных по ранее принятой заявке;
  • обеспечение получения информации о жалобах из ФГИС ДО, а также отправки данных по обработке жалобы.

Подсистема технологических документов:

  • ограничение возможных действий пользователей с вложениями в документы для вложений, полученных из внешних источников;
  • отображение штампа ЭП в печатных формах документов.

Подсистема безопасности и разграничения прав доступа:

  • возможность для пользователей при аутентификации через ЕСИА, а также для администраторов при аутентификации по логину и паролю выхода из системы либо смены учётной записи;
  • согласование прав доступа пользователей к данным подсистемы ведения реестров на просмотр и изменение с существующей ролевой моделью системы.

Подсистема управления справочниками:

  • предоставление пользователям с ролью ведомственного администратора возможностей по настройке справочников с ограничениями видимости рамками одного ведомства (его сотрудников).

Подсистема статистики:

  • сбор сведений по обработке заявок на оказание услуг, а также входящих и исходящих запросов межведомственного взаимодействия;
  • формирование отчётов по оказанным в системе услугам и по осуществлению межведомственного взаимодействия в различных разрезах и с различной фильтрацией (по ведомству, по сведению/услуге, по статусу и т.п.);
  • визуализация отчетов в виде круговых и столбчатых диаграмм, графиков;
  • экспорт отчётов в табличном виде в форматах Microsoft Excel, PDF;
  • предоставление возможности авторизации в интерфейсе подсистемы на основе данных в подсистеме безопасности и разграничения прав доступа СИР, а также с использованием ЕСИА (права доступа пользователей к определенным готовым шаблонам и к возможностям настройки отчётов должны быть согласованы с ролевой моделью СИР).

Подсистема ведения реестров:

  • хранение в унифицированном виде данных в формате двумерных таблиц с однотипными строками (реестров);
  • предоставление универсального синхронного SOAP веб-сервиса для доступа к хранимой в реестрах информации с возможностями выборки записей любого реестра в соответствии с заданными условиями фильтрации, а также создания, изменения и удаления записи.