Правила, по которым Роскомнадзор будет контролировать владельцев сайтов, мало кому интересны

Правила, по которым Роскомнадзор будет контролировать владельцев сайтов, мало кому интересны

Началось общественное обсуждение проекта постановления правительства РФ «О порядке осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информации об этих пользователях» — текст этого документа опубликован 20 октября поздно вечером, с задержкой на два дня против обещанного ранее срока.

Проект разработан Минкомсвязью. Его обсуждение продлится до 19 ноября.

Новость о публикации проекта постановления вызвала волну публикаций в СМИ, однако на сайте regulation.gov.ru никакой активности нет – за двое суток лишь один эксперт оставил свое суждение. Оно резко отрицательное.

СПРАВКА

Как сказано в проекте, проверять организаторов распространения информации в Интернете Роскомнадзор станет «на основании обращений органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации».

Согласно официальной формулировке, организатором распространения информации в сети «Интернет» является лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет».

Организаторами распространения информации могут быть кто угодно: юридические лица (российские и иностранные), индивидуальные предприниматели или рядовые граждане (как россияне, так и иностранцы, а также лица без гражданства) — неважно, включены ли они в соответствующий реестр Роскомнадзора или нет.

Из списка (согласно п. 5 ст. 10.1 закона «Об информации) исключены ресурсы, позволяющие обмениваться информацией для личных и семейных нужд.

В реестр Роскомнадзора уже попали четыре сервиса Mail.Ru Group (мессенджер «Агент@Mail.Ru», cоциальные сети «ВКонтакте» и «Мой мир», а также электронная почта Mail.Ru), три сервиса «Яндекса» (облачное хранилище «Яндекс.Диск», сеть «Мой круг» и электронная почта), сайты знакомств Wamba.ru и Mamba.ru.

Проверки делятся на два типа: удаленное систематическое наблюдение и внеплановые выездные и документарные проверки. В ряде случаев допускается возможность привлечения к проведению отдельных работ радиочастотной службы и сотрудников полиции.

По результатам проверки ответственный готовит докладную записку. На ее основании позже может быть возбуждено дело об административном правонарушении. А если будут выявлены признаки нарушения требований законодательства РФ, «пресечение которых отнесено к компетенции иных органов государственного контроля (надзора)», копии материалов, полученных по результатам проведения мероприятий, направляются в соответствующие органы.

Как указывается в проекте постановления, оно разработано во исполнение постановления правительства РФ от 31 июля 2014 г. N 759 «О Правилах хранения организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях, предоставления ее уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации«.

Последним же устанавливаются правила именно в отношении данных о произошедших коммуникациях и передаче данных (а также о пользователях), но не о содержимом переписки, так что Роскомнадзор будет проверять данные о факте переписки, но не читать сами послания.

Print Friendly
Условия использования
При цитировании и использовании любых материалов ссылка на сайт Экспертного центра электронного государства d-russia.ru обязательна.
Партнеры