Портал правительства Ростовской области назван самым открытым из сайтов региональных властей, Дагестана – самым закрытым

263

Эксперты проекта «Инфометр» (система экспертного мониторинга сайтов) провели итоговый аудит открытости сайтов высших региональных органов исполнительной власти (ВРОИВ) и оценили информационную открытость региональных правительств (администраций) за 2015 год. Лидером рейтинга открытости стал сайт правительства Ростовской области; портал правительства Дагестана оказался на последнем месте.

Также среди самых «закрытых» для граждан отмечаются официальные порталы Чечни и Севастополя.

vroiv-IO-leaders-dec2015-small

Лидером в сфере информационной открытости сайтов ВРОИВ стало правительство Ростовской области, добившееся 100% показателя по итогам 2015 года. Оно держит ведущие позиции по уровню информационной открытости уже пять лет, отмечают эксперты.

Максимальный прирост продемонстрировало правительство Московской области – 48,4%. Это позволило региону покинуть список аутсайдеров, в котором он находился по итогам весеннего исследования.

Ещё шесть сайтов региональных правительств – правительства Ульяновской области, правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, администрации Томской области, правительства Мурманской области, правительства Тульской области и правительство Республики Башкортостан добились значения условного показателя информационной открытости выше 90%.

Оценка информационной открытости сайтов региональных органов исполнительной власти осуществлялась по 206 параметрам. В начале года средний уровень информационной открытости на сайтах региональных правительств составлял 40,1%, если считать, что 100% – это полное соответствие всем требованиям аудита. Теперь этот показатель возрос до 52,7%.

Как отмечается в исследовании, это произошло благодаря активному участию представителей органов власти. После первоначальной оценки сайтов представители региональных правительств могли зарегистрироваться в системе «Инфометр» и ознакомиться с оценками и рекомендациями. Участникам взаимодействия была предоставлена возможность задать вопросы экспертам, разместить недостающую информацию и тем самым повлиять на свое место в рейтинге.

Проблемы, отмеченные экспертами

  • Отсутствие сведений об использовании бюджетных средств, выделенных на функционирование правительств и администраций регионов. Такая скрытность расходов прослеживается из года в год. Так, в 2013 году всего пять высших региональных органов власти представили информацию за последние два года в удобных для пользователя форматах. В 2014 году их стало 12, сейчас – 15.
  • Недостаток информации о поступлении на государственную службу. Разделы о вакансиях не содержат условий конкурсов на замещение должностей, результатов и сведений о возможности их обжалования. Так, на сайте правительства Ингушетии вместо полноценного блока информации о госслужбе указаны сведения о вакансиях аппарата в 2013 году.
  • Отсутствие обратной связи. На некоторых сайтах региональных правительств нет информации о количестве обращений граждан, порядке их рассмотрения и вынесенных решениях.
  • Не организовано полноценное обсуждение нормативных правовых актов. Региональное руководство зачастую не обеспечивает граждан информацией о том, какие проекты документов разрабатываются и как поучаствовать в общественном обсуждении. Хороший пример правил общественного обсуждения размещён на сайте правительства Якутии.

Также “Инфометр” провел аудит открытых данных на сайтах региональных властей.

По итогам исследований в 2015 году органы власти сразу трёх регионов – Томской, Тульской и Ульяновской областей – добились максимальной оценки в цикле открытых данных.

Более 10 регионов существенно улучшили собственные порталы и разделы с открытыми данными за последний год, среди них: Томская, Московская, Пензенская, Брянская, Костромская области, Пермский, Камчатский, Красноярский края, Республики Татарстан, Башкортостан, Коми.

Пермский край и Сахалинская область благодаря выполнению рекомендаций сумели повысить свою оценку более чем на 40%, заняв 4 и 7 места в рейтинге.

Однако, несмотря на некоторое улучшение ситуации с открытыми данными на сайтах региональных правительств и администраций, у 10 ВРОИВ полностью отсутствуют открытые данные (в прошлом году таких было 20).

VROIV-dec2015-small

Подробные результаты исследования >>

Проект “Инфометр” был создан и до 28 августа 2014 года поддерживался Фондом свободы информации. 28 августа 2014 года права на реализацию проекта были переданы ООО “ИРСИ”.